Дело № 2-962/2025

УИД № 34RS0027-01-2025-001358-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Михайловка Волгоградской области 8 сентября 2025 года

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева М.Н.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «ФИО8 округа город Михайловка Волгоградской области» о понуждении к совершению действий, связанных с устранением нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспортебнадзора по Волгоградской области обратилось в суд с иском к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «ФИО9 муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» о понуждении к совершению действий, связанных с устранением нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что при рассмотрении документов, представленных директором Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «ФИО10 ФИО20 муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» (далее по тексту - МКОУ «ФИО11 (жалоба, поданная 30.05.2025 г. МКОУ «ФИО12» по услуге «Жалоба на решение контрольных органов» №2025053000080459-ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Решением Заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1 04.06.2025 г. вынесено решение об отказе в удовлетворении ходатайства об отсрочке исполнения Предписания об устранении выявленных нарушений №18-165-24 от 04.12.2024 г., установлен факт невыполнения МКОУ «ФИО21» «04» июня 2025 г. в 00 час. 00 мин. законного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 18-165-24 от 04.12.2024 г. со сроком исполнения до 04.06.2025 г, а именно:

не исполнен пункт 2 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 18-165-24 от 04.12.2024 г., - в МКОУ ФИО13 не приведены в надлежащее санитарно-техническое состояние полы в кабинете №1.2 (ИЗО), что является нарушением п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28 (далее - СП 2.4.3648-20). Таким образом, Предписание об устранении выявленных нарушений №18-165-24 от 04.12.2024 г. не выполнено в полном объеме.

Просит суд обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «ФИО14 муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» в срок, не превышающий двенадцати месяцев, с момента вступления в законную силу решения суда, выполнить требования, установленные предписанием № 18-165-24 от 04.12.2024г., а именно: пункта 2.5.2. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- привести в надлежащее санитарно-техническое состояние полы в кабинете № 1.2 (ИЗО).

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, согласно, поданного искового заявления ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель ответчика Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «ФИО15 муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно искового заявления не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица администрация муниципального округа город Михайловка Волгоградской области не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно искового заявления не представил.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.2.5.2. СП 2.4.3648-20 - полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Данные нарушения выявлены в ходе профилактического визита, проведенного в соответствии с пунктом 11(4) Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

В соответствии с абзацем 5 пункта 11(4) (Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (действие абзаца 5 сроком до 01.01.2025г., на сегодняшний день ч. 3 ст. 90.1 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации») копия предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 18-165-24 от 04.12.2024г. также направлена в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя – администрацию муниципального округа город Михайловка Волгоградской области.

То есть, Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 18-165-24 от 04.12.2024г. не выполнено в полном объеме.

По факту неисполнения предписания № 18-165-24 от 04.12.2024г. также был составлен протокол № 4004 от 01.07.2025г. об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и направлен на рассмотрение в судебный участок мирового судьи № 36 Михайловского района Волгоградской области.

Согласно письма руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО2 от 09.10.2023г. №02/17147-2023-32 «О направлении информации по результатам совещания» - привлечение контролируемых лиц к административной ответственности за неисполнение предписания допускается без проведения контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием при наличии достаточных сведений, позволяющих сделать обоснованный вывод о таком неисполнении. В данном случае нарушение подтверждается информацией, представленной директором ФИО16.

Согласно п. 1.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Пунктом 1.2. СП 2.4.3648-20 установлено, что правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Государство признает охрану здоровья детей, как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1.1 Устава (утвержден постановлением администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области от 20.01.2025г. № 51 Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 2 муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» (далее по тексту – Образовательное учреждение) является некоммерческой организацией, осуществляющей образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых оно создано.

Согласно п. 1.13. Учредителем Образовательного учреждения является муниципальный округ город Михайловка Волгоградской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального округа город Михайловка Волгоградской области (далее – Учредитель). Учредитель несет ответственность по обязательствам Образовательного учреждения в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством. Образовательное учреждение не несет ответственности по обязательствам Учредителя и созданных им юридических лиц. По своим обязательствам Образовательное учреждение отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Образовательного учреждения несет собственник ее имущества в объеме и порядке, которые установлены действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.11. финансовое обеспечение деятельности Образовательного учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа город Михайловка Волгоградской области на основании бюджетной сметы, утвержденной Учредителем. Расходование денежных средств производится Образовательным учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Согласно п. 3.12. Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в её распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Образовательного учреждения несет собственник его имущества.

Таким образом, выявленные и не исполненные нарушения требуют финансовых затрат.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические требования представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Учитывая, что до настоящего времени МКОУ ФИО17 продолжает нарушать требования санитарного законодательства РФ, не исполняя обязательные требования санитарного законодательства РФ, указанные в предписании, в связи с чем, нарушается санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое гарантируется ст.ст.41, 42 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «ФИО19 муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» о понуждении к совершению действий, связанных с устранением, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «ФИО18 муниципального округа город Михайловка Волгоградской области» в срок, не превышающий двенадцати месяцев, с момента вступления в законную силу решения суда, выполнить требования, установленные предписанием № 18-165-24 от 04.12.2024г., а именно: пункта 2.5.2. СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

- привести в надлежащее санитарно-техническое состояние полы в кабинете № 1.2 (ИЗО).

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.

Судья М.Н. Моисеев