Гражданское дело № 2-507/2025

УИД 04RS0003-01-2025-000573-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бичура 20 ноября 2025 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Батуевой Е.Ц., единолично, при секретаре Ткачевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бичурского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Еланское», Администрации ФИО1 РБ о возложении обязанности к устранению нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, прокурор Бичурского района РБ с иском в интересах неопределённого круга лиц просит обязать ответчика оборудовать у входа в здание сельского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, пандусы либо иные устройства, обеспечивающие беспрепятственное передвижение для инвалидов, а также установить информационные табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля, перед входом в здания сельских домов культуры, в срок до 01.09.2026, мотивировав требования тем, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов, а именно в доме культуры не созданы условия инвалидам для беспрепятственного доступа в здание – отсутствуют пандусы и информационные табло (тактильная табличка). По данному нарушению в адрес ответчика внесено представление, нарушение до настоящего времени не устранено.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал частично, просит обязать администрацию МО СП «Еланское» установить пандусы и информационные табло (тактильные таблички), поскольку те являются собственниками имущества.

Представитель ответчика – глава администрации МО СП «Еланское» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась полностью, суду пояснила, что действительно пандусы отсутствуют, иного способа для беспрепятственного доступа инвалидов в здания нет, информационные табло (тактильную табличку) они заказали, считает срок для исполнения решения суда достаточным.

Представитель ответчика Администрации ФИО1 РБ ФИО4 в судебном заседании не возразил против требований иска, пояснил, что здание дома культуры на балансе администрации не стоит.

Представитель третьего лица МУ УКА ФИО1 РБ ФИО5 в судебном заседании исковые требования оставила на усмотрение суда, суду пояснила, что расходы на содержание здания домов культуры они не несут, по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ими оказывается помощь домам культуры в части организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 7 Конституции Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условий для преодоления замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 1 ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): - условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; - возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона о защите инвалидов в случаях, если существующие объекты инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Указанный Закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения (ч. 2 ст. 3).

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, предусмотрены Сводом правил СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП-59.13330.2020), утвержденным Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр.

Пунктом 5.1.14 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014м. до 6 м.

Согласно п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 пандусы должны иметь двустороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Как следует из п. 10 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения внутригородского района относятся в том числе: утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории внутригородского района, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории внутригородского района в соответствии с указанными правилами.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что здание дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности МО СП «Еланское», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Так, по результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности администрации МО СП «Еланское», а именно здание сельского дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, не оборудовано пандусом, тем самым отсутствует возможность беспрепятственного доступа в здание инвалидов и иных маломобильных групп населения, также отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля, перед входом в здание учреждения.

В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Бичурского района Республики Бурятия в адрес администрации МО СП «Еланское» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, на которое главой МО СП «Еланское» дан ответ, что в целях устранения выявленных нарушений приняты меры, ведется работа по расчету сметы для проведения работ по установке пандуса.

Факт отсутствия пандуса при входе в здании сельского дома культуры, а также отсутствие информационного табло (тактильной таблички) ответчиком не оспаривается.

В части исковых требований прокурора Бичурского района РБ к администрации ФИО1 РБ суд полагает отказать, поскольку, как установлено выше, собственником здания дома культуры является администрация МО СП «Еланское», в связи с чем на администрацию ФИО1 РБ, в силу ст. 210 ГК РФ, не может быть возложена обязанность по установке пандуса и информационных табло (тактильных табличек) в здании дома культуры в у. Хаян, при этом суд учитывает, что здание указанного выше дома культуры на балансе администрации ФИО1 РБ не состоит.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрация МО СП «Еланское», владеющая помещением здания дома культуры на праве собственности, обязано создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в данное помещение путем оборудования пандуса при входе в здание, а также установления информационного табло (тактильной таблички).

Установив, что администрацией МО СП «Еланское» нарушены требования законодательства о доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, что нарушает права инвалидов и маломобильных групп граждан, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии оснований для их удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроках исполнения решения суда, суд, учитывая, что оборудование зданий домов культуры пандусом требует значительное время, с учетом мнения представителя ответчика, считает возможным предоставить ответчикам срок для исполнения решения суда срок указанный истцом – до 01.09.2026.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Бичурского района Республики Бурятия (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Еланское», Администрации ФИО1 РБ (ИНН <***>) о возложении обязанности к устранению нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, удовлетворить.

Возложить на администрацию МО СП «Еланское» обязанность обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов в здание сельского дома культуры по адресу: <адрес>, путем установки пандусов или иных устройств, обеспечивающих беспрепятственное передвижение для инвалидов, а также информационного табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля, перед входом в здание учреждения, в срок до 01.09.2026.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме через Бичурский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.Ц. Батуева

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2025.