Дело № 2-8711/2025
УИД: 50RS0002-01-2025-006083-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2025 года г.Видное, Московской области Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ИП ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратилось в с иском к ИП ФИО1, просит суд:
1. Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 по реализации маркированных товаров, отнесенных к категории «табачная никотиносодержащая и безникотиновая продукция», которые ранее выбыли по причинам, отличной от розничной продажи.
2. Обязать ИП ФИО1 прекратить названные действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей посредством снятия с реализации маркированных товаров, которые ранее выбыли по причинам, отличной от розничной продажи.
3. Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.
Требования мотивированы тем, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по адресу: <адрес>, путем ознакомления с информацией размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home отдельных страниц названного Ресурса, установлено следующее: ИП ФИО1 допустила розничную реализацию табачной продукции, с нарушением установленных правил маркировки товаров. Истцом в адрес ответчика были направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, однако ответа на предостережения не последовало, противоправные действия не прекращены, что послужило основанием для обращения в суд.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассматривать в свое отсутствие.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
С учетом пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей", федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном законодательством РФ, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
С целью обеспечения гарантированных Конституцией РФ прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст. 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст. 11).
В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" производители наносят, а импортеры табачной и (или) никотинсодержащей продукции обеспечивают нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки, а также вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке табачной и (или) никотинсодержащей продукции, вводе табачной и (или) никотинсодержащей продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в отношении никотинсодержащей продукции.
Судом установлено и усматривается из материалов дела, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по адресу: <адрес>, путем ознакомления с информацией размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home отдельных страниц названного Ресурса, установлено следующее.
ИП ФИО1 допустила розничную реализацию табачной продукции, с нарушением установленных правил маркировки товаров.
Указанные отклонения могут свидетельствовать о реализации продукции, маркированной поддельными кодами маркировки, что юридически приравнивает продукцию к немаркированной и может свидетельствовать о передаче в систему маркировки (ГИС МТ «Честный знак») недостоверных сведений.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №, в связи с реализацией маркированного товара «№ сигареты с фильтром Bloomong Super Slim Violet ON», который ранее выбыл по причине продажи, номер отклонения №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ 16:49, номер чека на реализацию 22187№, однако ответа на предостережения не последовало, противоправные действия не прекращены.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с п. 105 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 224) участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.
Согласно п. 110 указанных Правил при отсутствии договора с оператором фискальных данных на осуществление от имени и по поручению участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции передачи информации в информационную систему мониторинга или при отсутствии у оператора фискальных данных технической возможности осуществлять от имени и по поручению участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции передачу информации об обороте, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции обязанность по передаче сведений об обороте или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники выполняется участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в срок не позднее 30 календарных дней со дня продажи табачной и (или) никотинсодержащей продукции через личный кабинет участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции или посредством информационных электронных сервисов с использованием стандартных протоколов передачи данных и интерфейсов электронного взаимодействия информационной системы мониторинга.
Пунктом 25 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 224) установлено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.
В соответствии с п. 10 Правил участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляющие торговлю табачной и (или) никотинсодержащей продукцией с применением контрольно-кассовой техники, должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, а также иметь:
а) сопряженные с контрольно-кассовой техникой программные и (или) технические средства распознавания средств идентификации;
б) заключенный с организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, находящейся на территории Российской Федерации, получившей в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники разрешение на обработку фискальных данных (далее - оператор фискальных данных), договор на обработку и передачу от имени участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники сведений об обороте или о выводе из оборота маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции по каждой реализованной единице табачной и (или) никотинсодержащей продукции (за исключением передачи сведений о выводе из оборота маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции в случаях применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной через оператора фискальных данных).
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" государственный контроль (надзор) должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.
Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров установлено, что полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований при реализации табачной продукции, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле").
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 105 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N224.
- п. 5 ст. 4, п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02. 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.
На основании установленных судом обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве – удовлетворить.
Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 по реализации маркированных товаров, отнесенных к категории «табачная никотиносодержащая и безникотиновая продукция», которые ранее выбыли по причинам, отличной от розничной продажи.
Обязать ответчика ИП ФИО1 прекратить названные действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей посредством снятия с реализации маркированных товаров, которые ранее выбыли по причинам, отличной от розничной продажи.
Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Зырянова А.А.
Мотивированное решение составлено 16.07.2025.