УИД 77RS0013-02-2025-004909-21
Дело № 02-4731/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2025 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Семенихиной А.Ю.,
при помощнике фиоА, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с требованиями:
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1, паспортные данные в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды: с 01.09.1987 года по 04.07.1988 года период обучения, получение профессионального образования в среднем профессионально-техническом училище № 73 адрес, с 05.07.1988 года по 21.02.1989, с 02.03.1989 года по 31.01.1996 года, с 01.04.1996 года по 12.05.1996 года, с 13.06.1996 года по 20.09.1996 года, в должности маляра 3 разряда в Ремонтно-строительном управлении № 2 Ремонтно-строительного треста Кунцевского адрес;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1, паспортные данные, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с даты возникновения права, с подачи заявления о назначении пенсии, с 04.12.2024 года.
Требования мотивированы тем, что истец, по достижении 55 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением от 27.03.2025 г. № 250000050094/1849323/24 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком в специальный стаж истца не были включены периоды: с 01.09.1987 по 04.07.1988 период обучения в среднем профессионально-техническом училище № 73 адрес, с 05.07.1988 по 21.02.1989, с 02.03.1989 по 31.01.1996, с 01.04.1996 по 12.05.1996, с 13.06.1996 по 20.09.1996 – в должности маляра 3 разряда в Ремонтно-строительном управлении № 2 Ремонтно-строительного треста адрес – ОАО РСТ-Кунцево. Трудовая книжка истца была утеряна. Факт трудовой деятельности подтверждается архивной справкой ГБУ адрес государственный архив трудовых отношений адрес» от 13.04.2023 г. № 21003/1520201-2023. Согласно справке ГБУ «Мосархив» от 21.11.2024 г. № 87489/1 истец в оспариваемый период работала в должности маляра в Ремонтно-строительном управлении № 2 Ремонтно-строительного треста адрес. Справкой от 09.04.2025 г., завода строительных красок и мастик выданной ООО «СКИМ-ПРОФИ» подтверждается, что в состав красок и эмалей, поставляемых заводом, входят вещества как 3-го, так и более высокого класса опасности. Краски и эмали данного завода поставлялись в Управления коммунального хозяйства РЭП адрес, в том числе в адрес № 9 ПРЭО адрес Москвы, для малярных работ, т.е. использовались в работе указанными строительными организациями. В письме «Мосгорремстроя» ПСО ГЛАВМОССТРОЯ № ПД/12-232 от 04.12.1992 г., адресованном подчиненным организациям треста ГЛАВМОССТРОЯ прямо указано, что в раздел «Общие профессии» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Включена профессия «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности». Произведение работ маляром соответствует Типовому перечню работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, учрежденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 1 октября 1986 г. № 3742-60. Посчитав свои права нарушенными истец обратилась в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, который исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на законность принятого решения. В дело представлены письменные возражения ответчика.
Суд, выслушав явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Правила от 11.07.2002г).
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. п. б п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 1991 года);
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4).
В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста, в том числе, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Таким образом, для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ при достижении женщиной возраста 51 год, необходимо выработать стаж 8 лет с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, обратилась 04.12.2024 года в Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 27.03.2025 года N 250000050094/1849323/24 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует документальное подтверждение льготного стажа работы.
Согласно представленной копии диплома, истец ФИО1 04.07.1988 г. окончила полный курс среднего профессионально-технического училища на базе среднего образования по профессии маляр (строительный).
Из архивной справки выданной ГБУ «ЦГАТО Москвы» от 13.04.2023 № 21003/1520201-2023 следует, что 05.07.1988 г. ФИО1, паспортные данные принята маляром 3-го разряда (приказ по Ремонтно-строительному управлению № 2 Ремонтно-строительного треста адрес от 28.07.1988 г. № 60-л) после окончания СПТУ № 73. 20.09.1996 фио, моляр, уволена с согласия профкома, в связи с сокращением численности работников (приказ по ОАО «РСТ-Кунцево» от 20.09.1996 г. № 171-к. (л.д. 13)
Согласно представленной архивной справки ГБУ «Мосархив» от 21.11.2024 № 87489/1 следует:
- 05 июля 1988 года ФИО1, паспортные данные, принять маляром 3 разряда после окончания СПТУ № 73 (приказ по Ремонтно- строительному управлению № 2 Ремонтно-строительного треста адрес от 28 июля 1988 года № 60-л);
- с 01 августа по 21 августа 1988 года ФИО1, маляру, предоставить отпуск после окончания СПТУ на 18 рабочих дней (приказ Ремонтно- строительному управлению № 2 Ремонтно-строительного треста адрес от 22 августа 1988 года № 70-л);
- с 22 февраля по 01 марта 1989 года ФИО1, маляру, оплатить время учебного отпуска 7 дней (приказ Ремонтно-строительному управлению № 2 Ремонтно-строительного треста адрес от 01 марта 1989 года № 18-л);
- с 28 июня по 18 июля 1989 года ФИО1, маляру, предоставить ежегодный отпуск за период работы с 05 июля 1988 года по 05 июля 1989 года на 18 рабочих дней (12 основного, 6 дополнительно) (приказ Ремонтно- строительному управлению № 2 Ремонтно-строительного треста адрес от 20 июня 1989 года № 48-л);
- с 16 июля по 08 августа 1990 года ФИО1, маляру, предоставить ежегодный отпуск за период работы с 05 июля 1989 года по 05 июля 1990 года на 21 рабочий день (12 основного, 6 дополнительно, 3 дня за стаж работы) (приказ Ремонтно-строительному управлению № 2 Ремонтно-строительного треста адрес от 06 июля 1990 года № 60-л);
- с 30 августа по 26 сентября 1993 года ФИО1, маляру, предоставить ежегодный отпуск за период работы с 05 июля 1992 года по 05 июля 1993 года на 28 рабочих дней (приказ Ремонтно-строительному управлению № 2 Ремонтно-строительного треста адрес от 18 августа 1993 года № 58-л);
- с 04 июля по 30 июля 1994 года ФИО1, маляру, предоставить ежегодный отпуск за период работы с 05 июля 1993 года по 05 июля 1993 года на 24 рабочих дней (приказ Ремонтно-строительному управлению № 2 Ремонтно-строительного треста адрес от 21 июня 1994 года № 25-л);
- с 01 августа по 29 августа 1995 года ФИО1, маляру, предоставить ежегодный отпуск за период работы с 05 июля 1994 года по )5 июля 1995 года на 25 рабочих дней (24 основного, 1 день за выслугу лет) (приказ ю Ремонтно-строительного треста адрес от 07 августа 1995 года № 122-к);
- с 01 февраля по 31 марта 1996 года фио, маляра 4 разряда, отправить в вынужденный отпуск без сохранения заработной платы (приказ по Открытому акционерному обществу «РСТ-Кунцево» от 12 Февраля 1996 года № 33-к);
- с 13 мая по 12 июня 1996 года фио, маляру предоставить административный отпуск, в связи с уменьшением работ (приказ по Открытому акционерному обществу «РСТ-Кунцево» от 29 мая 1996 года № 89-к);
20 сентября 1996 года фио (так в документе), маляра 4 разряда, уволить с согласия профкома, в связи с сокращением численности работников по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (приказ по Открытому акционерному обществу «РСТ-Кунцево» от 20 сентября 1996 года № 171-к). Основание: Ф. РС-147.0П.1 ЛС.Д.290. ЛЛ.75,88. Д.307. ЛЛ.23,62. Д.322. Л.66.Д.344.Л.67. Д.356. Л.27.Ф. РС-96. 0П.1 ЛС.Д.62. Л.171. Д.80. ЛЛ.49,137. Д.81. Л.108. (л.д. 14)
Из письменных возражений ответчика следует, что страховой стаж ФИО1 на 04.12.2024 составил 28 лет. 11 мес. 3 дн., при требуемом 20 лет. Льготный стаж по списку № 2 документально не подтвержден.
Суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в виду следующего.
Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно Списка N 2 1991 года право на пенсию по старости на льготных условиях дает работа в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХШ. Общие профессии, подраздел 23200000-13450).
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров адрес от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда адрес, Министерству здравоохранения и социального обеспечения адрес по согласованию с Пенсионным фондом адрес и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
В соответствии с п. 2, 19 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения адрес от 8 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории адрес Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
В тех случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии и должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом Системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).
Таким образом, значимым обстоятельством для назначения досрочной страховой пенсии по п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" является факт постоянной занятости истца в оспариваемый ответчиком период в должности маляра с веществами не ниже третьего класса опасности, что прямо вытекает из требования п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения адрес от 04 октября 1991 года N 190 "Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы" (п. 1.1).
Данное положение продублировано в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, а также в п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Совокупность представленных истцом доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в спорный период истец работал по профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Факт осуществления строительной деятельности ОАО "РСТ-Кунцево", наличие в штате организации профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в спорный период подтверждается архивными справками справкой ООО «СКИМ-ПРОФИ» от 09.04.2025 о поставках строительных красок и мастик в различные ремонтно-строительные предприятия Москвы (в т.ч. Ремонтно-строительное управление № 2 Ремонтно-строительного треста адрес и иные организации адрес продукции, содержащую различные классы опасности, включая продукцию третьего класса опасности, по 2000 год включительно.
Факт работы истца маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, при постоянной занятости подтверждается следующими доказательствами:
- архивной справкой выданной ГБУ «ЦГАТО Москвы» от 13.04.2023 № 21003/1520201-2023 следует, что 05.07.1988 г. ФИО1, паспортные данные принята маляром 3-го разряда (приказ по Ремонтно-строительному управлению № 2 Ремонтно-строительного треста адрес от 28.07.1988 г. № 60-л) после окончания СПТУ № 73. 20.09.1996 фио, моляр, уволена с согласия профкома, в связи с сокращением численности работников (приказ по ОАО «РСТ-Кунцево» от 20.09.1996 г. № 171-к. (л.д. 13)
- архивной справкой ГБУ «Мосархив» от 21.11.2024 № 87489/1 архивными справками ГБУ Мосархив от 16.11.2023 N 67533/5971953-2023.
Кроме того, учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно.
Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели).
Учитывая положения ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а также положения ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в связи с чем, в силу принципа диспозитивности, активность суда в собирании доказательств ограничена, суд разрешил спор по имеющимся доказательствам.
Бремя сбора и предоставления доказательств в обоснование своих возражений, в том числе о выполнении истцом работы неполный рабочий день в течение полного рабочего дня (полной рабочей недели), возлагается на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
Однако, таковых доказательств ответчиком суду не представлено.
Согласно пункту 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе провести проверку на соответствие изложенных в заявлении о назначении пенсии сведений другим представленным документам.
Аналогичные полномочия предоставлены пенсионному органу Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на адрес, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н.
Суд считает представленные истцом доказательства относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными, чтобы считать установленным факт работы истца в ОАО "РСТ- Кунцево" по профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности при полной занятости.
Суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание предоставленные суду сведения и приведенные выше положения, приходит к выводу о признании решения Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес незаконным в части исключения спорных периодов и обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период ее работы в должности «маляра 3 разряда» в ОАО «РСТ-Кунцево» с 05.07.1988 по 21.02.1989, с 02.03.1989 по 31.01.1996, с 01.04.1996 по 12.05.1996, с 13.06.1996 по 20.09.1996.
Также подлежат удовлетворению требования о включении периодов учебы в СПТУ № 73 адрес с 01.09.1987 по 04.07.1988.
На момент обучения истца действовало постановление Совета Министров СССР N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з").
Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку сразу же после завершения обучения истец была принята на должность маляра, то есть, за периодом обучения следовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, ответчиком необоснованно не включен указанный период в специальный страховой стаж.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении требований, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
То есть, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как установлено судом, истец обратилась к ответчику за назначением пенсии 04.12.2024 г.
Следовательно, с учетом наличия у истца на дату обращения специального стажа работы, ее требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежат удовлетворению, поскольку с учетом включения спорных периодов, на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца на соответствующих видах работ составил более 8 лет, страховой стаж более 20 лет, истица достигла возраста 51 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес от 27.03.2025 незаконным в части не включения в льготный период исчисления работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.12.2024, в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в ее специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды трудовой деятельности: в должности «маляра 3 разряда» в ОАО «РСТ-Кунцево» с 05.07.1988 по 21.02.1989, с 02.03.1989 по 31.01.1996, с 01.04.1996 по 12.05.1996, с 13.06.1996 по 20.09.1996, а также период учебы в СПТУ № 73 адрес с 01.09.1987 по 04.07.1988.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2025 года
Судья:фио