Дело № 2-227/2023

УИД 74RS0016-01-2023-000182-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года с. Еткуль Челябинской области

Еткульский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Кочеткова К.В.,

при секретаре Якуниной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еткульского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Белоносовского сельского поселения о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

прокурор Еткульского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Белоносовского сельского поселения о возложении обязанности оборудовать ограждение санитарной зоны водозаборной скважины, указав в обоснование требований, что на территории Белоносовского сельского поселения находится водозаборная скважина, зона санитарной охраны которой не огорожена, вследствие чего беспрепятственный доступ к ней имеет неограниченный круг лиц, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Помощник прокурора Еткульского района Васиченко Е.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представители ответчика администрации Белоносовского сельского поселения, третьих лиц администрации Еткульского муниципального района, Еткульского МУП МОКХ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения помощника прокурора Еткульского района Васиченко Е.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в феврале 2022 года прокуратурой Еткульского района была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в 600 м по направлению на север от поселка Белоносово, в 310 м на восток от трассы Белоносово-Бектыш, расположена разведочно-эксплуатационная скважина для питьевого и хозяйственного водоснабжения п. Болоносово. У данной скважины определена зона санитарной охраны, которая ограждения по периметру не имеет.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 10 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», в соответствии с которыми на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения, возложена обязанность по организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

В соответствии с подпунктами 1.3, 1.4, 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В силу требований подпунктов 3.2.1.1, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7.1 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по изучению, использованию, охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий (водохозяйственные мероприятия) осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса или лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом используют водные объекты и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по осуществлению таких мероприятий.

В силу пункта 1 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относится, в том числе, осуществление мер по охране таких водных объектов.

Между тем, мер, направленных на выполнение требований санитарного законодательства в отношении водоснабжения на соответствующей территории Белоносовского сельского поселения органом местного самоуправления не принято, первый пояс зоны санитарной охраны разведочно-эксплуатационной скважины для питьевого и хозяйственного водоснабжения п. Болоносово, расположенной в 600 м по направлению на север от поселка Белоносово, в 310 м на восток от трассы Белоносово-Бектыш, не огорожена, вследствие чего суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении на администрацию Белоносовского сельского поселения соответствующей обязанности.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

А при таких обстоятельствах, суд полагает необходимым указать, что возлагаемые на администрацию Белоносовского сельского поселения настоящим решением обязанности, с учетом их общественной значимости, должны быть исполнены в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является достаточным для выполнения соответствующих действий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск прокурора Еткульского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на администрацию Белоносовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу оборудовать ограждение первого пояса зоны санитарной охраны разведочно-эксплуатационной скважины для питьевого и хозяйственного водоснабжения п. Болоносово, расположенной в 600 м по направлению на север от поселка Белоносово, в 310 м на восток от трассы Белоносово-Бектыш.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Кочетков К.В.

Мотивированное решение Еткульского районного суда Челябинской области от 06 апреля 2023 года составлено 06 апреля 2023 года.

Судья Кочетков К.В.