УИД 36RS0001-01-2023-001475-71

№2 – 1572/2023

Стр. 2.134

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой И.В.,

при секретаре Кудиновой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО6 к территориальному управлению Росимущества по Воронежской области о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области о признании за ним права собственности на земельный участок <адрес>., кадастровый номер: № .....

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по <адрес>, кадастровый номер № ....., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 27.07.2020.

Указанный жилой дом был получен ФИО6 по наследству от сестры ФИО1 что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по завещанию от 24.07.2020 г.

Сестра ФИО2 унаследовала жилой дом от матери ФИО3 на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.04.2015 р№№ ....., выданного нотариусом нотариального округа городского округа г. Воронеж ФИО7

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 950 кв.м, по <адрес> с кадастровым номером № ....., в Выписке из ЕГРН на земельный участок от 26.04.2023 указано: «кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости - № .....».

Сестра ФИО1. в 2019 году обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность,

Согласно отказу ДИЗО ВО от 12.11.2019 исх.№52-17-17973з испрашиваемый земельный участок расположен в границах природного заказника федерального значения «Воронежский», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 28.05.2009 №142. В соответствии с п. 1 ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Также в отказе ДИЗО ВО от 12.11.2019 указано, что в соответствии с Положением о территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, утвержденным приказом Федерального агентства управлению государственным имуществом от 05.03.2009 №63, территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, расположенного на территории субъекта РФ, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Истец ссылается, что согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вправе приобрести земельный участок в собственность.

Определением Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 15 мая 2023 г. в порядке подготовки в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено ДИЗО по Воронежской области ( л.д.1).

Определением Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 26 июня 2023 г. в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечена ФИО8, собственник смежного земельного участка <адрес> ( л.д. 58-60).

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО9 просила исковые требования удовлетворить, пояснив, что изначально участок предоставлен отцу истца в постоянное бессрочное пользование для строительства дома, что подтверждается решением Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 2012 года по делу 2- 2049/2012, сам документ, договор, не сохранился. Дом впоследствии переходил в порядке наследования.

Представитель Росимущества в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении требований к Территориальному управлению ( л.д. 22-25,

Третье лицо без самостоятельных требований ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении на имя суда не возражала против удовлетворения иска ( л.д. 73,

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО6 является наследником к имуществу сестры ФИО4 умершей ДД.ММ.ГГГГ

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 24.07.2020 г. ФИО6 является собственником жилого дома № ....., кадастровый номер № ....., находящегося по <адрес> ( л.д. 10 оборот). Сведения о праве собственности внесены в ЕГРП ( л.д. 4-6).

Решением Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 28 сентября 2012 г. по делу №2-2043/2012 за ФИО3. признано право собственности на 1/2 долю индивидуального жилого дома, расположенного по <адрес>, признано наследственной массой 1/2 доля жилого дома, расположенного по <адрес> после смерти ФИО5 умершего ДД.ММ.ГГГГ., признано за ФИО3. право собственности на 1/2 долю индивидуального жилого дома, расположенного по <адрес> в порядке наследования по закону после смерти ФИО5 умершего ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.38-39).

Письмом от 12.11.2019 г. ДИЗО Воронежской области отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по <адрес> ( л.д. 14-15).

Земельный <адрес> площадью 868 кв.м. поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер № ....., с описанием границ земельного участка ( л.д. 55-57).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № ..... относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположен в границах государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» (реестровый номер 36:00-9.4), сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют. В реестре федерального имущества указанный земельный участок не учитывается ( л.д. 55-57).

В соответствии с п. 6 Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Воронежский», утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.03.2023 № 167 заказник образован без ограничения срока действия и без изъятия у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.

Согласно п.п.16 п.11 Положения на территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит задачам заказника или причиняет вред его природным комплексам и их компонентам, в том числе: предоставление земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав заказника).

Согласно сведений публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № ..... находится в границах населенного пункта.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению госу дарственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5.06.2008 № 432, Росимущество является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

В силу п. 2 ст. 3.1. Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса в федеральной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами;

право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, заходящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся па праве постоянного (бессрочною) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

При этом нахождение земельного участка в границах природного заказника федерального значения в качестве критерия разграничения публичной собственности в данной норме не названо.

Таким образом, согласно перечисленным нормам действующего законодательства отсутствуют основания для отнесения земельного участка в границах природного заказника федерального значения к федеральному имуществу.

Согласно выписке из ЕГРН смежный земельный участок <адрес> находится в собственности ФИО8 ( л.д. 58-60).

Судом обозрено инвентарное дело на домовладение <адрес>.

Согласно Заключению от 13 февраля 1948 г. о праве владения строениями на <адрес>, земельный участок площадью 870 кв.м. предоставлен на основании Договора застройки от 1 октября 1947 г. ( л.д.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Поскольку право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, истец имеет право на бесплатное приобретение земельного участка, расположенного под домом.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

При этом, суд отмечает, что Росимущество прав ответчика не нарушало.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ФИО6 на земельный участком площадью 950 кв.м., с кадастровым номером № ....., расположенный по <адрес> категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Дорофеева

мотивированное решение изготовлено 29.08.2023 г.