Дело № 5-1877/22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес 07 ноября 2022 года
Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя фио Исалава Ниматулаевича, паспортные данные, гражданина РФ, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 22 октября 2021 года, адрес регистрации: адрес, ФИО1 <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ :
ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве.
Так 16 марта 2022 года, по адресу: адрес, в результате проверки требований миграционного законодательства в адрес установлено, что ИП ФИО2 в срок до 11 марта 2022 года, в нарушение п.8 ст.13 Закона о правовом положении иностранных граждан не выполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в адрес о привлечении с 07 марта 2022 года к трудовой деятельности в качестве официанта гражданки адрес фиоадрес, имеющей документы на осуществление трудовой деятельности.
ИП ФИО2 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем суд, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:
· протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2022 года в отношении ИП ФИО2, в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;
· копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ;
· актом проверки положений миграционного законодательства РФ, согласно которому в ходе проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами по адресу: адрес, в пункте общественного питания выявлены иностранные граждане, в том числе фиоадрес, имеющая документы на осуществление трудовой деятельности на территории адрес;
· протоколом осмотра территории от 16 марта 2022 года с фототаблицей к нему, согласно которому по адресу: адрес, в пункте общественного питания, выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность, в том числе, гражданка адрес фиоадрес, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве официанта у ИП ФИО2;
· письменными объяснениями фиоадрес, согласно которым с 07 марта 2022 года она осуществляет трудовую деятельность в качестве официанта в пункте общественного питания. На работу её принимал ИП ФИО2, с которым она обговорила график и условия работы;
· сведениями из АС ЦБДУИГ на гражданку адрес фиоадрес;
· копией договора субаренды нежилых помещений № СУБ-11-11/21 от 11 ноября 2021 года;
· копией соглашения о заключении договора аренды нежилых помещений от 10 ноября 2021 года и иными доказательствами.
Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.
Объяснения, данные свидетелем фиоадрес, получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушения, в том числе с разъяснением ей прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, с предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ. Поэтому объяснение данного свидетеля является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.
В силу ст.16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем могут возникать на основании как письменного трудового договора, так и фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
В п.8 ст.13 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрена обязанность работодателя, привлекающего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.
Указанная обязанность возникает у работодателя после вступления в силу трудового договора на выполнение работ с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, то есть после получения им разрешения на работу в порядке п.6 ст.13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан, а также соблюдения иных условий, предусмотренных трудовым договором.
Таким образом, действия ИП ФИО2 квалифицированы правильно по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ИП ФИО2 не выполнил обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина на территории города федерального значения Москва.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о привлекаемом лице, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, что суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.
На основании ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.
Таким образом, законодатель, предусмотрев приведенные выше нормы КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, с учетом того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Санкция ч.4 ст.18.15 КоАП РФ с учетом примечания к ст.18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание для индивидуальных предпринимателей, в том числе, в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до сумма прописью.
Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, тот факт, что ИП ФИО2 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекался, а также принимая во внимание его имущественное и финансовое положение, тот факт, что административное наказание в виде административного штрафа в сумме сумма, предусмотренное санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, не соответствует общественной опасности совершенного правонарушения, наступившим последствиям, может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов индивидуального предпринимателя, имеются основания для снижения назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера, не менее половины минимального размера.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать индивидуального предпринимателя фио Исалава Ниматулаевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:
УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 774301001, р/сч: 03100643000000017300-КС, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, КБК 18811601181019000140, БИК 004525988, ОКТМО 45336000, УИН 188803771600010280546.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, кор.2, (электронная почта: sostav-ug@05.msksud.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.
В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
Судья С.Н. Базаров
ИП ФИО2
Головинский районный суд
адрес
ул. З. и фио,
д. 31, к. 2
Москва, 125130
тел. телефон
(495) 450-15-26
№ 5-1877/22
07.11.2022
адрес,
ФИО1 <...>
УВД по адрес ГУ МВД России
по адрес
адрес
Головинский районный суд адрес направляет копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП «ФИО2»
Приложение: копия постановления на 3 листах (с оборотом).
СудьяС.Н. Базаров