Дело №
УИД 41RS0№-05
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 28 сентября 2023 года на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрение и принятие решения по настоящему делу об административном правонарушении невозможно по причине неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 17.09.2023 №, гражданин Узбекской Республики ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 17.06.2023. С 15.09.2023 ФИО2 уклонился от своевременного выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».
Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По результату проверки протокола об АП и материалов дела установлено следующее.
Объяснения от 15.09.2023 у гражданина Республики Узбекистан ФИО2 были получены сотрудником полиции с нарушениями: ФИО2 не разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, 25.1 КоАП РФ; ФИО2 не предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний (ст. 17.9 КоАП РФ); должностным лицом не установлена необходимость получения ФИО2 юридической помощи.
В протоколе об АП указано, что ФИО2 холост, в то время как в объяснениях от 15.09.2023 содержится информация о его семейном положении (жена и две несовершеннолетние дочери). При этом сотрудниками полиции не установлен факт наличия/отсутствия у ФИО2 близких родственников граждан Российской Федерации
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации
Согласно ч. 4 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В материалах дела представлен электронный билет № на имя ФИО2 маршрутом следования г. Елизово – г. Москва – г. Бишкек с датой вылета из г. Елизово 21.09.2023.
Таким образом, место нахождения ФИО2 по состоянию на текущую дату не установлено, материалы дела такую информацию также не содержат.
Следует отметить, что протокол об административном правонарушении был составлен сотрудником полиции 17.09.2023, материалы дела содержали выше указанный авиабилет с датой вылета ФИО2 с территории Камчатского края 21.09.2023, а в Петропавловск-Камчатский городской суд дело было доставлено только 28.09.2023.
Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение.
В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с недоставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.
Рассмотрение дела невозможно ввиду того, что место нахождения ФИО2 не установлено, при этом его присутствие в судебном заседании (или извещение о времени и месте судебного заседания) является обязательным, в силу положений абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, а также сведений об извещении о времени и месте судебного заседания, свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, и исключает обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению в ОУУП и ПДН отдела полиции № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить в ОУУП и ПДН отдела полиции № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья Е.А. Лобановская