Дело № 5-386/2022 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2022 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, личные данные

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу <...>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила установленный законом трехдневный срок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области), о заключении трудового договора с гражданином О.У.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществляет трудовую деятельностью в качестве грузчика с марта 2022 года по настоящее время в ИП ФИО1 по адресу: <...>, чем нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона №115 – ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Просила освободить от административной ответственности с объявлением устного замечания, так как ранее к административной ответственности не привлекалась, впредь обязуется указанных правонарушений не допускать.

Должностное отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции отдела полиции Ленинский УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

В связи с данными обстоятельствами в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, ее действия суд квалифицирует, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции Ленинский УМВД России по г. Челябинску – З.В.Н., согласно которому установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомила в течение 3 рабочих дней о заключении (расторжении) трудового договора с гражданином О.У.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществляет трудовую деятельностью в качестве грузчика с марта 2022 года по настоящее время в ИП ФИО1 по адресу: <...>;

- объяснениями О.У.М. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в РФ прибыл в феврале 2022 года на заработки. По приезду оформил себе регистрацию по адресу: и патент на работу. Проживает в одноэтажном кирпичном доме, в котором есть 4 комнаты. Работает грузчиком на деревообрабатывающем предприятии по адресу: <...> с марта 2022 года. Это место работы нашел через знакомых. Начальником является ФИО2. Трудового договора не оформляли. Заработная плата составляет 35000 рублей, которую платят наличными денежными средствами два раза в месяц. Денежные средства получает в бухгалтерии на первом этаже офисного здания. Иногда ночует на работе в комнате на третьем этаже;

- фототаблица;

- рапорт ст. УУП и ОУУП и ПДН ОП Ленинский УМВД России по г. Челябинску П.Н.И. об обнаружении признаков состава административного правонарушения;

- письменными объяснениями Р.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он занимается распиловкой и продажей пиломатериалов по адресу: <...>. Там находится несколько лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. На данной территории стоит его ленточная пилорама. Договоров аренды у него на данной территории нет. П.С.В. предоставлено в пользование помещение в офисном здании и участок, на котором стоит пилорама. Они состоят в дружеских отношениях и имеется устная договоренность. У П.С.В. на этой территории своя ООО «Лесоторговая база», в его отсутствие он (Р.А.И.) выполняет обязанности заместителя, а также помогает ИП ФИО1, которая также занимается деревообработкой. На территории работаю 9 граждан Республики Узбекистан в качестве грузчиков и распиловщиков. Трудовые договоры с ними не заключались, они работают на основании патентов. Граждане Республики Узбекистан получают около 30000 рублей и получают расчет 2 раза в месяц. Он (Р.А.И.) сам с ними рассчитывается, а в его отсутствие рассчитывает бухгалтерия на первом этаже офисного здания. Ведомость о выдаче заработной платы иностранным гражданам не ведется. На третьем этаже офисного здания находятся комнаты приема пищи и послеобеденного отдыха. Во время работы в ночное время иностранные граждане пользуются данным помещением для отдыха. О том, что там постоянно проживают 2 иностранных гражданина ему (Р.А.И.) известно не было. - письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и занимается розничной торговлей пиломатериалами. По адресу: <...> находится офисное здание и складские помещения, в которых хранятся пиломатериалы на продажу. По данному адресу также расположено еще несколько юридических лиц, занимающихся схожей деятельностью. Р.А.И. официально не трудоустроен, но на данной территории занимается распиловкой древесины, а также осуществляет помощь в ведении ее деятельности. Граждане Республики Узбекистан осуществляют трудовую деятельность на основании патентов на работу. Имеют регистрацию по месту их пребывания. Они занимаются погрузочно-разгрузочными работами по мере необходимости, то есть когда в наличии имеется товар. Заработная плата выплачивается либо Р.А.И., либо сотрудниками, находящимися в момент выдачи заработной платы в офисе на первом этаже. Уведомление о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами не подали, так как не знали, что в этом есть необходимость. Считали, что наличие патента на работу, оплаченного в срок достаточно для осуществления ими трудовой деятельности и привлечения их к труду. На третьем этаже офисного здания находится кухня для приема пищи сотрудниками и комнаты отдыха. О том, что там проживают иностранные граждане ей (ФИО1) известно не было. С декабря 2018 года лично на производстве не присутствовала, ведением предпринимательской деятельности занимается удаленно.;

- копией паспорта индивидуального предпринимателя ФИО1;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- выпиской из ЕГРИП;

- иными письменными материалами, исследованными в ходе судебного заседания.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены. Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, также тяжких последствий в связи с установленными обстоятельствами не наступило, суд полагает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного деяния, ограничившись устным замечанием.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 9 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить от административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объявить устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в связи с объявлением устного замечания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья Ю.Б. Яременко

Подлинник документа подшит в административном деле № 5-386/2022 г. (74RS0004-01-2022-003780-82), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.