№ 12-931/2023

(78RS0017-01-2023-003577-15)

РЕШЕНИЕ

г. Всеволожск 12 октября 2023 года

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Богданова К.В.,

рассмотрев жалобу защитника Бабаевой Илхаме-Елены Тагиевны на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя У.Ф. службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дары природы»,

установил:

Постановлением заместителя руководителя У.Ф. службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дары природы» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., за то, что в нарушение ст. 8 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ №282-ФЗ «Об официальном статическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее также – Ф. закон №282-ФЗ) в период 3 по ДД.ММ.ГГГГ за 1 квартал 2023 года не предоставлена первичная статистическая информация по форме Ф. статистического наблюдения №П-4(НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» за 1 квартал 2023 года.

Общество с указанным постановлением не согласилось, в связи с чем защитником Бабаевой И.Е.Т., подана жалоба во Всеволожский городской суд <адрес>. В обоснование жалобы указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не приняты во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие последствий предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, в связи с чем назначено наказание не отвечающие требованиям законности и справедливости. Просит отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу ввиду малозначительности.

В судебном заседании законный представитель ООО «Дары природы» - генеральный директор ФИО2 и защитник Клевакина В.Е. явились, поддержали доводы жалобы.

Представитель У.Ф. службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, постановлением в нарушение ст. 8 Ф. закона №282-ФЗ ООО «Дары природы» к ДД.ММ.ГГГГ не предоставлена первичная статистическая информация по форме Ф. статистического наблюдения №П-4(НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» за 1 квартал 2023 года, отчет в Петростат поступил ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 статьи 3.1 КоАП РФ целями административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом, установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность и обстоятельств смягчающих административную ответственность.

Однако с указанным выводом должностного лица согласиться нельзя, поскольку совершение правонарушения впервые и добровольное исправление допущенного правонарушения являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность (статья 4.2 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, но являются обстоятельствами, учитываемыми при назначении административного наказания.

В абзацах 2, 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное юридическим лицом ООО «Дары природы» деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли и личности правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Учитывая, что ООО «Дары природы» полностью устранены последствия допущенного нарушения, срок не предоставления первичной статистической информации (пропуск срока составляет 10 дней) тяжесть наступивших последствий которого при этом соответственно нельзя признать значительной, и правонарушение совершено неумышленно, суд полагает, что совершенное должностным лицом деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений. В связи с этим производство по делу подлежит прекращению, с объявлением ООО «Дары природы» устного замечания.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя У.Ф. службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Дары природы» к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя У.Ф. службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дары природы», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить общество с ограниченной ответственностью «Дары природы» от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья К.В. Богданова