В суде первой инстанции дело № 2-1499/2018

Дело № 33-6211/2023 г. Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Хабаровский краевой суд в составе судьи Хохловой Е.Ю., при секретаре Шитовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2023 года представление военного прокурора Чукотского гарнизона на определение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 18 мая 2023 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ

А:

решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 24.10.2018 признано незаконным бездействие Минобороны России, ФКУ «ОСК Восточного военного округа», выразившееся в непринятии мер, направленных на включение административного здания военного комиссариата Чукотского автономного округа (Анадырского района) в титул капитального ремонта. На Минобороны России, ФКУ «ОСК Восточного военного округа» возложена обязанность совершить действия, направленные на включение административного здания военного комиссариата Чукотского автономного округа (Анадырского района), в титул капитального ремонта на 2019 год.

02.05.2023 поступило заявление ФКУ «ОСК ВВО» об отсрочке исполнения решения суда до 31.12.2025 в связи с тем, что заключение государственного контракта, предусматривающего выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, возможно только при наличии выделенных лимитов бюджетных обязательств, в противном случае, контракт считается не обеспеченным лимитами и заключенным в нарушение бюджетного законодательства. Согласно ответу филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО от 08.06.2022 здание военного комиссариата включено в заявочный перечень объектов казарменно-жилищного фонда, требующего проведение капитального ремонта. Лимиты бюджетных средств по статьям капитального ремонта на соответствующий год распределены в полном объеме и направлены на исполнение обязательств по ранее заключенным контрактам. Также необходимо учесть, что Вооруженными Силами РФ проводится специальная военная операция, а также непосредственное осуществление мероприятий по восстановлению и строительству объектов военной и гражданской инфраструктур.

Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 18.05.2023 заявление ФКУ «ОСК ВВО» удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2025.

Определением суда от 13.07.2023 прокурору восстановлен срок на представления.

В представлении военный прокурор просит определение судьи отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на то, что с момента вступления решения в законную силу и до настоящего времени прошло более 4 лет, при этом никаких объективных препятствий к исполнению решения суда в течение указанного времени не имелось. Кроме того, мероприятия, направленные на поступление лиц на службу в Вооруженные Силы РФ, проводятся в данном здании военного комиссариата. Включение здания комиссариата в заявочный перечень объектов, требующих капитального ремонта, не свидетельствует об исполнении ФКУ и Минобороны России возложенной на них судом обязанности по включению здания в Титул капитального ремонта.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Данный вопрос на стадии исполнения судебных постановлений регулируется ст. 434 ГПК РФ, согласно которой при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Разрешая заявление ФКУ «ОСК Восточного военного округа» МО РФ о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, носят исключительный характер и свидетельствуют о наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий.

Как видно из материалов дела, здание военного комиссариата Анадырского района ЧАО находится в обслуживании филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО. Здание, 1964 г.п., двухэтажное, несущие стены шлакоблоки, перекрытия железобетонные, по результатам весеннего осмотра 2022 года (акт № б/н от 28.04.2022) требует проведения капитального ремонта, включено в заявочный перечень объектов КЖФ, требующих капитального ремонта с привлечением специализированных организаций с указанием вида выполняемых работ: ремонт фундамента, восстановление отмостки, замена внутренних трубопроводов, ремонт внутренних помещений, замена электропроводки, ремонт скатной кровли с заменой шиферного покрытия на металлочерепицу, прокладка канализационной сети с утеплением и подключением к коммуникациям.

Данных о том, что здание военного комиссариата находится в таком состоянии, что не проведение его ремонта в срок, на который должник просит предоставить отсрочку, повлечет разрушение здания или состояние конструкций здания свидетельствует о реальной угрозе жизни и здоровью лиц в нем пребывающих из материалов дела не усматривается. При таком положении, с учетом доводов должника о порядке исполнения решения суда с учетом порядка выделения бюджетных средств, о выполнении Минобороны России основных задач министерства в условиях проведения СВО, суд апелляционной инстанции оснований для отмены определения суда об отсрочки исполнения указанного судебного акта по доводам представления прокурора не находит.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению вопроса об отсрочке исполнения решения суда, судом не допущено, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого определения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

определение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 18 мая 2023 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без изменения, апелляционное представление военного прокурора Чукотского гарнизона – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: