Дело № 2а-895/2025

УИД 52RS0013-01-2025-000246-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Выкса Нижегородской области 28 февраля 2025 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Конышевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца ФИО1, помощника Выксунского городского прокурора Разиной А.А., административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Выкса к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Выкса обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, а именно: увеличении количества явок в территориальный надзирающий орган на регистрацию до трех раз в месяц. Административные исковые требования мотивированы тем, что 8 февраля 2012 г. ФИО2 осужден приговором суда по части 1 статьи 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ4 г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания с установленным по решению суда от 29 июля 2024 г. административным надзором сроком на 8 лет с вменением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 2мин. следующих суток; запрет выезда за пределы территории <адрес>; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 6 ноября 2024 г. по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, 22 ноября 2024 г. по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 22 ноября 2024 г. по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. На основании этого административный истец считает необходимым дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения на основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, ранее подал ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Участвующий в деле прокурор – помощник Выксунского городского прокурора Разина А.А. указала на наличие оснований для дополнения ранее установленного административного надзора в отношении административного ответчика.

Учитывая требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).

В силу части 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пунктах 28, 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Выксунского городского суда Нижегородской области от 8 февраля 2012 г., вступившим в законную силу 18 февраля 2012 г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 29 июля 2024 г., вступившим в законную силу 13 августа 2024 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно справке серия ЗЮ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ4 г., откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика не истек.

В период нахождения под административным надзором административным ответчиком допущены нарушения возложенных судом ограничений, заключающиеся в нарушении срока постановки на профилактический учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания со дня прибытия к избранному месту жительства, неявке на регистрацию в орган внутренних дел, отсутствии по месту жительства в ночное время, за что он неоднократно привлекался к административной ответственности: 6 ноября 2024 г. – по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, 22 ноября 2024 г. – дважды по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Факты привлечения к административной ответственности подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, а также справками на физическое лицо и ИБД "Регион". Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает по адресу: <адрес> один, неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, официально не трудоустроен, состоит под административным надзором. В кругу лиц, ведущих аморальный либо антиобщественный образ жизни, замечен не был. Жалоб от соседей не поступало.

Таким образом, после вступления в законную силу решений суда об установлении административного надзора в отношении административного ответчика она неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, когда эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и после предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора продолжал совершать правонарушения.

В рассматриваемом случае с учетом допущенных нарушений условий административного надзора, образа жизни и поведения поднадзорного лица, совершения ряда административных правонарушений, в целях усиления индивидуального профилактического воздействия и контроля требование об увеличении количества явок на регистрацию до трех раз в месяц является обоснованным.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Выкса Нижегородской области удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в связи с нахождением под административным надзором, установленным решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 29 июля 2024 г., а именно: увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до трех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Выксунский городской суд Нижегородской области.

Судья Н.Г. Бажина