УИД № ХХ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2025 года п. Кадуй Дело № 2-90 / 2025
Вологодской области
Кадуйский районный суд Вологодской области в составе судьи Кононовой Н.Р.
при секретаре Бояриновой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств
УСТАНОВИЛ:
Истец КУ ВО «Центр соцвыплат» в лице филиала по гор.Череповцу обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании необоснованно полученную ежемесячную денежных выплат за период с 01 марта 2020 года по 28 апреля 2023 года в сумме 56 900 руб. 00 коп.
В обоснование иска указано, что ФИО1, проживающему в гор. Череповец, с 01 января 2005 года пожизненно назначена ежемесячная денежная выплата на основании его личного заявления от 17 января 2005 года в соответствии с ст.1 п.5 Закона Вологодской области от 01 июня 2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категории граждан» по категории «лица, выполняющие служебно-боевые задачи».
Согласно сведений, поступивших в филиал по г.Череповцу КУ ВО «Центр соцвыплат» в октябре 2024 года, ответчик снят с 26 февраля 2020 года с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
С 29 апреля 2023 года ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, следовательно, с 01 марта 2020 года по 28 апреля 2023 года утратил право на получение данной выплаты, и сумма в размере 56900 руб. подлежит возврату.
В связи с отказом ответчика о добровольном возмещении денежных средств истец просит взыскать с ответчика излишне выплаченную ежемесячную денежную компенсацию за период с 01 марта 2020 года по 28 апреля 2023 года в сумме 56900 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании показала, что снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> на основании решения Череповецкого городского суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением, на основании договора найма от 20 февраля 2020 года проживал по адресу: <адрес>, с территории Вологодской области для проживания не выезжал, данные выплаты в другой области не получал, работал постоянно на территории гор.Череповца. Поэтому с исковыми требованиями не согласен, просил в иске отказать.
Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.
В Вологодской области отношения по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Вологодской области регулируются Законом Вологодской области от 01 июня 2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» (далее - Закон № 1285-ОЗ).
Согласно ст.8 п.1 Закона Вологодской области от 01 июня 2005 № 1285-ОЗ меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим законом области, предоставляются: гражданам, место жительства которых находится на территории Вологодской области; гражданам, место пребывания которых находится на территории Вологодской области и получающим пенсию в учреждениях Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или пенсионных службах иных ведомств в Вологодской области;гражданам, место пребывания которых находится на территории Вологодской области и не имеющим места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации.
ФИО1, проживающему в гор. Череповец, с 01 января 2005 года пожизненно назначена ежемесячная денежная выплата на основании его личного заявления от 17 января 2005 года в соответствии с ст.1 п.5 Закона Вологодской области от 01 июня 2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категории граждан» по категории «лица, выполняющие служебно-боевые задачи».
В силу пункта 2.26 Порядка предоставления ежемесячных выплат, утвержденных постановлением Правительства Вологодской области от 19 сентября 2005 года № 1019 «О реализации закона Вологодской области от 01 июня 2005 года № 1285-ОЗ, гражданин обязан в течение 5 рабочих дней с момента наступления случаев, влекущих прекращение права на ежемесячные денежные выплаты, письменно сообщать об этом.
В соответствии со сведениями УМВД России по гор.Череповцу ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: <...> с 16 марта 2018 года по 26 февраля 2020 года, и по месту пребывания по адресу: <...> с 29 апреля 2023 года по 30 декабря 2025 года.
Решением филиала по гор.Череповцу КУ ВО «Центр соцвыплат» от 29 октября 2024 года № ХХ предоставление ежемесячной денежной выплаты ФИО1 прекращено в связи с утратой права с 01 марта 2020 года.
Учреждением установлен факт переплаты ежемесячной денежной выплаты за период с 01 марта 2020 года по 28 апреля 2023 года в размере 56900руб. 00 коп. по причине того, что ответчик не сообщил в установленный срок об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплаты.
КУ ВО «Центр социальных выплат» в адрес ФИО1 07 ноября 2024 года и 09 декабря 2024 года направлено уведомление о возмещении суммы переплаты ежемесячных денежных выплат, по результатам которого ответчик в добровольном порядке отказался возвращать денежные средства, что послужило основанием для обращения с иском в суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Аналогичные положения содержатся в пункте 2.20 Правил, в котором указано, что сумма ежемесячной денежной выплаты, необоснованно выплаченная получателю, удерживается с него в случае, если переплата образовалась по его вине (представление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право предоставления ежемесячной денежной выплаты, несообщение о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты), либо возмещается им добровольно, либо взыскивается в судебном порядке.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы в качестве мер социальной поддержки должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей.
На основании изложенных выше норм права, излишне выплаченные ФИО1 суммы компенсационных выплат в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны.
С учетом исковых требований КУ ВО «Центр социальных выплат» относительно иска и норм материального права, указанных выше, юридически значимым обстоятельством являлось установление недобросовестности в действиях ФИО1 при получении в период с 01 марта 2020 года по 28 апреля 2023 года ежемесячной денежной выплаты, а также факта надлежащего или ненадлежащего исполнения сотрудниками КУ ВО «Центр социальных выплат» должностных обязанностей, связанных с предоставлением ФИО1 ежемесячной денежной выплаты.
Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1) по требованиям о взыскании ежемесячных денежных выплат презюмируется, бремя доказывания недобросовестности возлагается на КУ ВО «Центр социальных выплат».
Согласно п. 2.26 Порядка предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается в случаях и в сроки, указанные в статье 9 закона области. Гражданин обязан в течение 5 рабочих дней с момента наступления случаев, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, указанных в абзацах втором, пятом статьи 9 закона области, либо изменения фамилии, имени, отчества, паспортных данных, номера счета, указанных в заявлении, письменно сообщить КУ ВО "Центр социальных выплат" об этих случаях.
Согласно ст. 9 Закона Вологодской области от 01.06.2005 № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» предоставление мер социальной поддержки прекращается в следующих случаях: выезд за пределы Вологодской области на постоянное место жительства; смерть получателя мер социальной поддержки либо вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим или признании его безвестно отсутствующим; предоставление по выбору получателя мер социальной поддержки той же формы социальной поддержки по другому закону области, или по федеральному закону, или по иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому они устанавливаются, за исключением случаев, предусмотренных частями 1, 2 статьи 7.1 настоящего закона области, утрата получателем права на меры социальной поддержки, установленные настоящим законом области.
В заявлении ФИО1 от 17 января 2005 года о назначении денежной выплаты установленного образца, адресованному в Комитет социальной защиты населения гор.Череповца, он обязался в течение 5 дней с момента наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления денежных выплат (перемена места жительства, назначение ежемесячной денежной выплаты в отделении Пенсионного фонда, нахождение в местах лишения свободы выезд на постоянное место жительства за пределы области, переход на получение аналогичных выплат по другим основаниям, утрата права на получение денежной компенсации), письменно сообщить уполномоченному органу о таких обстоятельствах.
Из объяснений ответчика ФИО1, представленных документов следует, что ФИО1 в спорный период продолжал проживать на территории Вологодской области в гор.Череповец, тем самым полагал, что имеет право на получение ежемесячной выплаты и право на получение мер социальной поддержки, установленных Законом № 1285-ОЗ.
Факт проживания ФИО1 в гор.Череповец Вологодской области подтверждается следующими доказательствами: Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ 2019 года № ХХ, по иску <данные изъяты> и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, выселении, решение вступило в законную силу 11 марта 2020 года.
Согласно договору найма квартиры от 20 февраля 2020 года ФИО1 проживал в жилом помещении гор.Череповец Вологодской области ул. Ленинградская дом 10 кв.15 с 20 февраля 2020 года по 31 декабря 2023 года.
Согласно сведениям базы данных «ФИС ГИБДД-М» ФИО1 привлекался к административной ответственности по линии ГИБДД за период с 2020 года по 26 февраля 2025 года только на территории Вологодской области.
Из справки ОСФР по Вологодской области от 28 февраля 2025 года следует, что ФИО1 не является получателем пенсии (иных выплат).
В производстве Кадуйского районного суда находились дела № ХХ, № ХХ и № ХХ в отношении ФИО1, согласно материалам которых ФИО1 указывал место жительства и пребывания гор. Череповец <адрес>, затем гор.Череповец <адрес> и место работы ООО <данные изъяты> гор.Череповец, почтовый адрес: <адрес>, от данного ООО предоставлена характеристика по состоянию на 13 мая 2020 года.
<данные изъяты>.
Согласно сведениям УМВД России по Вологодской области ФИО1 не имел регистрации по месту жительства или пребывания в спорный период на территории другой области.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Судом установлено, что ФИО1 после снятия с регистрационного учета на основании решения суда продолжал проживать в гор.Череповец Вологодской области, следовательно не утратил права на получение ежемесячной денежной выплаты на основании Закона Вологодской области от 01 июня 2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».
Доказательств недобросовестности поведения ответчика истцом представлено не было. При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд.
Мотивированное решение составлено 28 марта 2025 года.
Судья Н.Р.Кононова