Дело № 2-445/2022

УИД 21RS0024-01-2022-000564-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Степановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации города Шумерля Чувашской Республики о признании незаконным постановления администрации ........................ № ___________ от "___" ___________ г. «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО4, состоящей на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с "___" ___________ г.; признании незаконным решение жилищной комиссии при администрации ........................ от "___" ___________ г.; обязании администрации ........................ восстановить ФИО2, ФИО3, ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с учетом даты первоначальной постановки на учет – с "___" ___________ г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратились в суд с иском к администрации ........................ Чувашской Республики с вышеуказанным иском. Свои требования истцы мотивировали тем, что в связи с самостоятельным улучшением жилищных условий на основании ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 15 Закона Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О регулировании жилищных отношений» были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Об этом они узнали "___" ___________ г.. Постановлением администрации ........................ Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г. постановлено снять с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО2, состоящую на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с "___" ___________ г.. Считают решение администрации ........................ Чувашской Республики незаконным. Постановлением администрации ........................ Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г. ФИО2, состав семьи два человека, включена в списки на улучшение жилищных условий в порядке исполнения Указа Президента Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О мерах по усилению государственно поддержки молодых граждан в Чувашской Республике». Письмом от "___" ___________ г. за № ___________ администрация ........................ Чувашской Республики уведомила о том, что истцы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под № ___________, и одновременно в книгу учета граждан, имеющих право на государственную поддержку, как молодая семья для получения ипотечного кредита, под № ___________. "___" ___________ г. между ФИО2, ФИО3 и ОАО «Сбербанк России» в лице Шумерлинского отделения № ___________ был заключен кредитный договор № ___________ о предоставлении кредита по программе «Приобретение готового жилья» в сумме 890 000 рублей под 13,5 процентов годовых на приобретение квартиры, расположенной по адресу: Чувашская Республика, ........................, на срок 240 месяцев. "___" ___________ г. заключен договор купли - продажи указанной квартиры, по 1/2 доле в праве. Квартира была куплена по цене 1 070 000 рублей, в том числе: 890 000 рублей за счет жилищного кредита, предоставленного ОАО «Сбербанк России» в лице Шумерлинского отделения № ___________ по кредитному договору № ___________ от "___" ___________ г., а также за счет собственных средств в сумме 180 000 рублей. На момент принятия решения о включении их семьи в список молодых семей на получение социальной выплаты в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г., семья отвечала предъявленным требованиям на получение социальной выплаты. Считают, что как молодая семья признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий имеют право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилья. Решение администрации ........................ Чувашской Республики препятствует получению социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилья. Просят признать незаконным постановление администрации ........................ Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г., решение жилищной комиссии от "___" ___________ г. и обязать администрацию ........................ Чувашской Республики восстановить ФИО2, ФИО3, ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с учетом даты первоначальной постановки на учет, с "___" ___________ г..

Истцы ФИО2, ФИО3, представитель истцов ФИО5 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации ........................ Чувашской Республики ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Статьей 51 ЖК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в том числе лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из постановления администрации ........................ Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г. усматривается, что истцы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под № ___________, и одновременно в книгу учета граждан, имеющих право на государственную поддержку, как молодая семья для получения ипотечного кредита, под № ___________.

Из протокола заседания жилищной комиссии при администрации ........................ № ___________ от "___" ___________ г. и Постановления администрации ........................ Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г. усматривается, что ФИО2 снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи, превышает учетную норму, установленную по .........................

Из объяснения истцов, следует, что основанием для снятия семьи Ш-ных с такого учета послужило приобретение ими по договору купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: ........................, ул. к. Маркса, ........................, с использованием ипотечного кредита в размере 890 000 рублей и, следовательно, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы. В ее состав включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Одной из основных задач подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________, является создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

В соответствии с абзацем 2 раздела VI «Механизм реализации подпрограммы» паспорта подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы установлено, что право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам и займам на приобретение жилья предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора.

Согласно разделу VI подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», пункту 46 Правил социальная выплата может быть использована распорядителем счета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Постановлением Правительства Российской Федерации № ___________ от "___" ___________ г. утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Подпунктом «г» пункта 15 указанных Правил предусмотрено, что для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита, и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора.

То есть, указанными Правилами предусмотрено право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Также в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике» в целях реализации в Чувашской Республике мер государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ утверждены «Правила предоставления молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике».

Пунктом 1.1 вышеуказанных Правил, предусмотрено предоставление в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики молодым семьям, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на строительство (приобретение) жилья (далее -социальная выплата), которые могут направляться в том числе на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным не ранее "___" ___________ г. молодыми семьями, состоявшими в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на дату заключения кредитного договора (договора займа). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга по таким ипотечным кредитам (займам), ограничивается суммой остатка основного долга по ипотечным жилищным кредитам и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Согласно пункту 1.2. Правил право на получение социальной выплаты имеет молодая семья, возраст супругов в которой на день подачи в орган местного самоуправления заявления о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).

Судом установлено, что в указанные Правилами сроки истцами были поданы в администрацию ........................ Чувашской Республики все предусмотренные документы для получения социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту. На момент подачи заявления и на момент заключения кредитного договора № ___________ от "___" ___________ г. семья Ш-ных отвечала предъявленным требованиям на получение социальной выплаты.

Таким образом, вышеуказанная квартира была приобретена истцами, как молодой семьей, за счет ипотечного жилищного кредита, предоставленного именно на приобретение готового жилья, в порядке исполнения Указа Президента Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О мерах по усилению государственно поддержки молодых граждан в Чувашской Республике», а также в соответствии с требованиями подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, предусматривающими предоставление социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилого помещения.

Суд полагает, что учитывая, что молодой семье социальная выплата была предоставлена в рамках действующего законодательства, администрация ........................ Чувашской Республики своим постановлением от "___" ___________ г. необоснованно сняла семью Ш-ных с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на приобретение жилого помещения, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы, которая в ........................ составляет 12 кв. метров. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежит удовлетворению.

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поэтому семья Ш-ных подлежит восстановлению в списке участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы с момента первоначального принятия на такой учет, то есть с "___" ___________ г..

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление администрации ........................ Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г. «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО2, состоящей на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с "___" ___________ г..

Признать незаконным решение жилищной комиссии при администрации ........................ Чувашской Республики от "___" ___________ г. в части снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО2, состоящей на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с "___" ___________ г. (общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи, превышает учетную норму, установленную по ........................).

Обязать администрацию ........................ Чувашской Республики восстановить ФИО2, ФИО3, ФИО12 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с учетом даты первоначальной постановки на учет - с "___" ___________ г..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд.

Решение в окончательной форме принято "___" ___________ г..

Председательствующий:

Решение19.10.2022