Дело № 2-1515/2023

УИД23RS0001-01-2023-001732-13

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г.Абинск 18 августа 2023 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Гарегинян А.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Герасимова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Абинского района Скоробогацкого А.Е. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 25 об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

установил:

И.о. прокурора Абинского района обратился в Абинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 25, в котором просит с учетом уточненных исковых требований:

- обязать МКДОУ детский сад № 25 оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование указывает, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности образовательных учреждений района. Проверкой установлено, что в МКДОУ детский сад № 25 отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой о проведенной проверки с участием специалистов ОВО по Абинскому району - Фл ФГКУ «УВО ВНГ России» от 20.04.2023.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Абинского района Герасимов И.С., поддержал заявленные исковые требования в части обязания МКДОУ детский сад № 25 оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения, настаивает на иске.

Представитель ответчика МКДОУ детский сад № 25 в судебное заседание не явился, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие не представил, о дате и времени судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица ОВО по Абинскому району – Ф-л ФГКУ «УВО ВНГ России» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Выслушав представителя истца – старшего помощника прокурора Абинского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности образовательных учреждений района. Проверкой выявлены нарушения законодательства в деятельности муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 25.

В соответствии со ст. 2,3, п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека, и гражданина.

На основании части 13 статьи 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Федеральный закон от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об образовании» от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательстве Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее исполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В нарушение вышеуказанных норм закона, а также ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», несмотря на то, что территория данного объекта может быть подвержена совершению на ней актов терроризма, руководством учреждения не было принято надлежащих мер по созданию надежной системы защиты людей и технических средств объекта.

Проведенной проверкой от 20 апреля 2023 г. выявлены нарушения вышеуказанного законодательства. Установлено, что в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 9 отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой о проведенной проверки с участием специалистов ОВО по Абинскому району – Ф-л ФГКУ «УВО ВНГ России» от 20.04.2023.

Отсутствие в МКДОУ детский сад № 25 системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации препятствует экстренному сообщению органам внутренних дел о проявлениях действий террористического характера, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и несовершеннолетних воспитанников учреждения на охрану жизни и здоровья.

27 апреля 2023 г. прокуратурой Абинского района в адрес руководителя данного образовательного учреждения вынесено представление, которое рассмотрено. Однако до настоящего времени не приняты меры по созданию надежной системы защиты людей и технических средств объекта.

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц и несовершеннолетних воспитанников учреждения на охрану жизни и здоровья.

Согласно изменений к бюджетной смете №9 на 2023 г. финансовый год от 07.08.2023 г. администрация МО Абинский район выделила денежные средства МКДОУ детский сад № 25 для системы оповещения и управления эвакуацией.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить в полном объеме заявленные исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 25 об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск и.о. прокурора Абинского района Скоробогацкого А.Е. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 25 об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 25 оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18.08.2023 г.

Председательствующий О.И.Хомченкова