№5-495/2022
УИД 36RS0004-01-2022-007118-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 октября 2022 года г. Воронеж
Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галкин К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт серия №, выдан <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
21.09.2022 года в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № 006160 от 17.09.2022 года и другие материалы в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебное заседание ФИО1, представитель ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом. Ходатайств и возражений не поступало.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.
Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ.
Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (часть 1 статьи 6 Закона № 54-ФЗ).
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Участники публичных мероприятий не вправе: скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности; иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.
Так, согласно протоколу об административном правонарушении № 006160 от 17.09.2022 года гражданка ФИО1 17.09.2022 года в 17 час. 30 мин. находилась по адресу: <...>, где была участником публичного мероприятия, одиночном пикетировании, а именно стояла с надписью на плакате: <данные изъяты>, то есть участвовала в публичном мероприятии, в силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, публичное мероприятие не может проводится в местах, где имеется угроза безопасности его участников.
Гражданка ФИО1 во время проведения публичного мероприятия не выполнила законные требования органа исполнительной власти субъекта РФ, своими действиями нарушила п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В связи с чем, ее действия квалифицированы должностным лицом ОП №8 УМВД России по г. Воронежу по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что указанные в протоколе об административном правонарушении должностным лицом обстоятельства, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
В материалах дела имеется фотоматериал с публичного мероприятия 17.09.2022 года, из которого следует, что ФИО1 в период проведения несанкционированного публичного мероприятия находилась по адресу: <...>, где была задержана. Из рапорта сотрудника полиции, протокола доставления лица и протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 отказалась выполнить законное требование предъявленное сотрудниками полиции - покинуть место проведения несанкционированного собрания.
Вина ФИО1 подтверждается материалами дела, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, фототаблицей и видеоматериалом. Оснований не доверять собранным доказательствам у судьи не имеется.
Судья не усматривает нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и сбора доказательств.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, учитывая личность и имущественное положение виновного, прихожу к выводу, что ей следует назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 20.2, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу), КПП 366401001, ИНН <***>, ОКТМО 20701000, р/с <***> в отделение Банка Воронеж, БИК 012007084, КБК 18811601201010601140.
Копию постановления направить лицу, подвергнутому наказанию, начальнику ОП №8 УМВД России по г. Воронежу.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья К.А. Галкин