дело №2а-697/2023

УИД 73RS0013-01-2023-000679-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Димитровград 21 марта 2023 года

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Нурдиновой Г.М. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Мелекесского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мелекесского района Ульяновской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с данным заявлением.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Мелекесского района Ульяновской области в ходе проверки Интернет-ресурсов, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности установлено, что в сети «Интернет» на странице https://www.technosotnya.com/2016/11/Pervyj-nacistskij-zakon-Putina-i-reakcija-setej-Podrobnosti.html?m=0 в доступной форме для просмотра неограниченного круга лиц размещена информация, распространение которой запрещено, в частности пропаганда и публичное демонстрирование нацистской символики.

В силу положений ч.6 ст.10 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распостранение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распостранение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет-сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор Мелекесского района Ульяновской области просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на странице сайта https://www.technosotnya.com/2016/11/Pervyj-nacistskij-zakon-Putina-i-reakcija-setej-Podrobnosti.html?m=0 запрещенной к распостранению на территории Российской Федерации. Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание прокурор Мелекесского района Ульяновской области не явился.

Представители заинтересованных лиц: Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управления Роскомнадзора по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены. Представитель Управления Роскомнадзора по Ульяновской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от (ДАТА) N 1053-О, суды, применяя положения п. п. 1 и 3 ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" обязаны исходить из того, что обязательным признаком указанной разновидности экстремизма (экстремистских материалов) является явное или завуалированное противоречие существующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, наличие которого должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной, в том числе, призывами к противоправным посягательствам на конституционно - охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от (ДАТА) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п. 13 ст. 2 Закона об информации).

По делам о признании информации - сайта в сети "Интернет" экстремистским материалом и запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных экстремистскими.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания соответствующего интернет-сайта экстремистским материалом и признания его запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Пунктом 1 статьи 10 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно акту осмотра от (ДАТА) помощником прокурора Мелекесского района Ульяновской области с использованием служебного компьютера при осуществлении мониторинга сети Интернет выявлено, что на странице сайта https://www.technosotnya.com/2016/11/Pervyj-nacistskij-zakon-Putina-i-reakcija-setej-Podrobnosti.html?m=0 установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На указанном сайте имеется изображение свастики Фашистской Германии на фоне Президента Российской Федерации, который одет в военную форму Фашистской Германии. Имеется надпись «Первый «нацистский» закон ФИО1 и реакция сетей. Подробности». Ниже указано «фашизм 21 века».

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-сайтов может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Согласно статье 1 Федерального закона от (ДАТА) N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от (ДАТА) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от (ДАТА) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информация на данном интернет-ресурсе, в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от (ДАТА) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" фактически создает опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан.

Ст. 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправные действия направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека, либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, либо информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет».

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. На день рассмотрения судом административного искового заявления прокурора страница https://www.technosotnya.com/2016/11/Pervyj-nacistskij-zakon-Putina-i-reakcija-setej-Podrobnosti.html?m=0 не внесена в реестр запрещенных.

Таким образом, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Копию настоящего решения следует направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта: https://www.technosotnya.com/2016/11/Pervyj-nacistskij-zakon-Putina-i-reakcija-setej-Podrobnosti.html?m=0 в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно частям 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Замедление исполнения настоящего судебного решений, являющегося основанием для ограничения доступа к сайту в сети "Интернет", при таких обстоятельствах решение подлежит немедленному исполнению, путем направления его копий в Роскомнадзор (чч. 2, 3 ст. 188 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мелекесского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте: https://www.technosotnya.com/2016/11/Pervyj-nacistskij-zakon-Putina-i-reakcija-setej-Podrobnosti.html?m=0

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта https://www.technosotnya.com/2016/11/Pervyj-nacistskij-zakon-Putina-i-reakcija-setej-Podrobnosti.html?m=0 в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня оглашения решения.

Судья Н.В. Кудряшева