Дело № 2-2344/2025
УИД 42RS0037-01-2025-003066-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Юрга Кемеровская область 25 декабря 2025 года
Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Красиевой С.А.,
при секретаре судебного заседания Владимировой Е.А.,
с участием:
представителя истца помощника Юргинского
межрайонного прокурора Алифановой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «ЮЖК» о понуждении к действию,
УСТАНОВИЛ:
Юргинский межрайонный прокурор обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «ЮЖК» (далее по тексту - ООО «УК «ЮЖК») о понуждении к действию.
Требования мотивированы следующим.
Юргинской межрайонной прокуратурой на основании рапорта помощника прокурора Алифановой А.О. от ***. проведена проверка соблюдения требований законодательства о лицензировании, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, по факту выявления нарушений, связанных с разрушением бетонного слоя и оголением арматуры подъездного козырька первого подъезда многоквартирного дома (далее - МКД), по адресу: ***, находящегося в управлении ООО «УК «ЮЖК», по результатам которой выявлены нарушения требований федерального законодательства в обозначенной сфере. Проведенной проверкой установлено, что ООО «УК «ЮЖК» на основании договора управления, заключенного с собственниками помещений МКД от ***, оказывает услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества МКД, расположенного по адресу: ***. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «УК «ЮЖК» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение на договорной основе.
В соответствии с лицензией от *** *** ООО «УК «ЮЖК» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению МКД, с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению МКД, установленных ЖК РФ. Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению МКД, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***, к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.2 части 1 статьи 193 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. На основании пункта 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от *** *** (далее - Правил и норм), в случае обнаружения повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков, эркеров, работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций, утвержденного постановлением Госстроя Российской Федерации, в случае обнаружения повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков, эркеров, работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
При этом по результатам прокурорской проверки, проведенной совместно со специалистом Государственной жилищной инспекции Кузбасса (далее - ГЖИ Кузбасса) ***, установлено, что ООО «УК «ЮЖК» при осуществлении управления указанного МКД допущены нарушения требований при содержании МКД по адресу: *** а именно в нарушение пункта 4.2.4.2 Правил и норм, не обеспечена целостность бетонного слоя, оголена арматура на подъездном козырьке первого подъезда. По информации ГЖИ Кузбасса от *** *** ранее по данному факту контролирующим органом проводились проверки, по результатам инспекционного визита в отношении директора ООО «УК «ЮЖК» В* вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе по факту неисправного состояния подъездного козырька первого подъезда МКД по адресу: ***-Кузбасс, в отношении юридического лица ООО «УК «ЮЖК» также вынесено постановление об административном правонарушении по данному факту, однако до настоящего времени данное нарушение не устранено.
Таким образом, ООО «УК «ЮЖК» до настоящего времени не приняты меры к обеспечению ремонта и надлежащего содержания общего имущества МКД, работы по восстановлению целостности бетонного основания ив краев подъездных козырьков не планируются и не проводятся. Действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества МКД вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях незамедлительно. Приведенные нормы направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в МКД. Непринятие ООО «УК «ЮЖК» достаточных мер по обеспечению надлежащего состояния общего имущества МКД влечет нарушение прав собственников, нанимателей и лиц, проживающих, пребывающих в указанном МКД на безопасные и благоприятные условия их проживания (пребывания).
На основании изложенного просит суд обязать ООО «УК «ЮЖК» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по ремонту и надлежащему техническому содержанию общего имущества МКД, расположенного по адресу: ***, а именно устранить повреждения бетонного основания и краев подъездного козырька первого подъезда.
В судебном заседании представитель истца Алифанова А.О. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
В суд представитель ответчика ООО «УК «ЮЖК» извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не сообщил.
В суд представитель третьего лица ГЖИ Кузбасса, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не сообщил.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ, управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности МКД и соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в МКД, а также иных лиц.
На оснований пунктов 1, 2 Правил содержания общего имущества в МКД и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 (далее - Правила) в состав общего имущества включаются ограждающие и несущие конструкции МКД, включая фундаменты, несущие стены, балконные и иные плиты, плиты перекрытий, несущие колонны, атак же прочие несущие и ограждающие конструкции.
В соответствии с пунктом 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении МКД, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии со статьей 36 Технического регламентам безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ установлено, что в процессе эксплуатации здания или сооружения его безопасность должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, регулярных проверок и осмотров, а так же мониторинга состояния основания строительных конструкций, а так же систем инженерно-технического обеспечения, а так же обязательно должен проводиться текущий ремонт здания.
Пункт 10 Правила предусматривает, что общее имущество в МКД должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а так же в состоянии которое обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД, а так же содержание общедомового имущества должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и нежилыми помещениями, а так же должны в обязательном порядке соблюдаться права и законные интересы собственников жилых помещений.
Указанные положения действующего законодательства нашли свое отражение в позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 6464/10 от 29.09.2010, согласно которого все неотложные, а также обязательные работы, сезонные и сопутствующие услуги считаются уже предусмотренными в договоре, заключенном между управляющей организацией и собственниками жилых помещений в МКД, в силу норм содержания дома, как объекта, и данные работы и услуги должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, указаны ли конкретные услуги в договоре или нет.
Часть 1 ст. 36 ЖК РФ установлено, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Следовательно, ограждающие конструкции являются общим имуществом собственников в многоквартирном доме.
В соответствий с подп. «в» п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
В силу пункта 4.2.4.2 Правил № 170 наряду с балконами, козырьки отнесены к несущим конструкциям.
Согласно п.п. 8, 24 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (иди) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Частью 1.1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования; помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуга собственникам помещений в таком доме в. пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Пунктом 42 Правил № 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором управления домом.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так к управляющими организациями.
Согласно п. 4.2.4.2 Правил № 170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работника организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
При этом работы по ремонту (в том числе восстановление или замена отдельных участков и элементов) лестниц, балконов, крыльца (зонтов-козырьков) над входами в подъезды, подвалов, над балконами верхних этажей, включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту (п. 7 приложения № 7 Правил № 170).
Поскольку устранение выявленных службой нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный для общества характер в силу заключения договора оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома и направлено на поддержание технического состояния дома в соответствии с обязательными требованиями и нормами действующего законодательства, суды цервой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии у службы правовых оснований для выдачи предприятию оспариваемого предписания.
Необходимость проведения капитального ремонта дома не снимает с организации, осуществляющей обслуживание дома, возложенных законом обязанности по выполнению работ и услуг, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, по проведению текущего ремонта в целях обеспечения безопасности проживающих и сохранения имущества в надлежащем, работоспособном состоянии до момента проведения капитального ремонта.
Также необходимость проведения капитального ремонта не освобождает управляющую организацию от возложенной договором и законом обязанности по выполнению работ и услуг, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации имущества дома, по проведению регламентных работ в целях обеспечения безопасности проживающих и сохранения имущества. Иной подход свидетельствовал бы о том, что, однажды зафиксировав необходимость проведения капитального ремонта общего имущества, управляющая организация, получающая от жителей плату за выполнение работ по содержанию и обслуживанию имущества дома, не выполняла бы никаких работ до проведения капитального ремонта. Это противоречит целям и принципам управления многоквартирным домом, условиям договора и закону.
Необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является предпринимательским риском управляющей компании. Принимая на себя обязанность по управлению многоквартирным домом ***, общество приняло на себя все связанные с этим риски и обязано обеспечить безопасность жильцов.
Выявленные нарушения должны быть устранены управляющей компанией с целью недопущения еще большего их разрушения, Ожидание капитального ремонта несколько лет не может влиять на обязанность управляющей компании содержать и ремонтировать многоквартирный дом для поддержания его в надлежащем состоянии, в том числе и путем ремонта поврежденных козырьков над входами, в подъезды. При этом, управляющая компания не представила доказательств невозможности устранения обнаруженных недостатков в порядке текущего ремонта.
Так как решение состоялось в пользу истца, освобожденного от оплаты государственной пошлины, с ответчика на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подпункта 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Юргинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «ЮЖК» о понуждении к действию удовлетворить,
обязать ООО «УК «ЮЖК» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по ремонту и надлежащему техническому содержанию общего имущества МКД, расположенного по адресу: ***, а именно устранить повреждения бетонного основания и краев подъездного козырька первого подъезда.
Взыскать с ООО «УК «ЮЖК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Председательствующий С.А. Красиева
Мотивированное решение изготовлено 14 января 2026 года