дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
31 октября 2022 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш А.В., при секретаре ФИО10, переводчике ФИО11 с участием истицы Д,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Д обратилась в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения, указав, что обладает статусом лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статус сироты подтверждается свидетельством о смерти матери от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением отдела по опеке и попечительству по городу Кызылу Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении попечительства над несовершеннолетней Д». С ДД.ММ.ГГГГ включена в список на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории <адрес> Республики Тыва. Получение жилого помещения сиротами в ином возрасте связано в законодательстве с подачей соответствующего заявления, которое истец никогда не подавала. Жилое помещение по достижении 18 лет, истец не получала. До настоящего времени ему жилое помещение не предоставлено. Просит обязать ответчиков предоставить жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва, соответствующее стандартам, установленным федеральным и республиканским законодательством, также санитарным и гигиеническим нормам и требованиям.
Истец Д в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.
Представители ответчиков Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерства образования Республики Тыва на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представители третьих лиц - Мэрии <адрес> и органа опеки и попечительства мэрии <адрес> извещены надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
В отношении не явившихся участников суд рассматривает дело на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истицу, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.
Пунктами «ж», «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Аналогичные положения закреплены в статье 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей».
В целях обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда (далее- Порядок формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва).
Согласно пункта 3 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва Министерство образования Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.
Из материалов дела следует, что Д родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, о чем составлена запись акта о рождении №, отцом является О, матерью – О, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ЛЖ №.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ О признана безвестно отсутствующей с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ О объявлена умершей.
Согласно свидетельству о смерти серии I-ЛЖ №, О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти № Органом Управления ЗАГС (Агентства) в <адрес>.
Постановлением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ Д, ДД.ММ.ГГГГ г.р., устроена на полное государственное обеспечение в ГБОУ РТ «Школа – интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Из регистрационно-контрольной карточки следует, что Д поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ как сирота, оставшийся без попечения родителей, лицо из их числа. Имеются отметки о прохождении регистрации в 2021, 2022 годах.
В письме за исх. №.47/5077 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной политики Республики Тыва сообщает истцу, что в утвержденном списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жильем на территории <адрес>, она состоит с ДД.ММ.ГГГГ и находится под номером 1660.
ДД.ММ.ГГГГ между Д и К (арендодатель) заключен договор аренды жилого помещения по адресу: <адрес>, на 8 (восемь) месяцев.
По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости у Д в собственности недвижимое имущество отсутствует.
Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиками не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.
Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, имеет право на предоставление ей жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение истцу не предоставлено.
Постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа <адрес>» установлена норма площади жилого помещения для постановки на учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории <адрес>, в размере менее 12,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.
Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение указанного закона законы Республики Тыва, не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. При этом, учитывается, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.
Таким образом, поскольку на Министерство образования Республики Тыва возложены обязанности в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, суд приходит к выводу о необходимости возложить на Министерство образования Республики Тыва обязанность предоставить истцу жилое помещение, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже 12,5 кв.м. на территории <адрес>.
В части исковых требований к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва следует отказать, поскольку уполномоченным органом предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда, является Министерство образования Республики Тыва.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
При обращении в суд истицей была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.
Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Исходя из положений части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят в том числе из государственной пошлины.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Однако процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.
На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком - органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (пункт 23).
Следовательно, ответчик по делу не освобождается от возмещения судебных расходов, понесенных истцом в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ.
Суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Таким образом, с ответчика – Министерства образования Республики Тыва в пользу истца подлежат взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Д к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва и к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.
Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) предоставить Д (паспорт серии 93 31 №) на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории муниципального образования – городской округ «<адрес> Республики Тыва», соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Министерства образования Республики Тыва (ИНН <***>) в пользу Д (паспорт серии 93 21 №) 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).
Судья подпись А.В. Монгуш
Копия верна: _____________________ А.В. Монгуш