Решение по делу № 2-1273/2023 от 19.06.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанностей включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы, назначить страховую пенсию досрочно.

Дело № 2-1273/2023 (№ 2-7745/2022)

59RS0007-01-2022-008226-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

При секретаре Козловской Л.Ф., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанностей включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы, назначить страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанностей включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы, назначить страховую пенсию досрочно.

В обоснование исковых требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи со стажем 42 года. Решением Отделения ПФ по Пермскому краю истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Истец не согласен с решением ответчика, так как в специальный стаж не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФИО3, список №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дневная стажировка ФИО3,

с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 №, список №,

с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4. Всего 8 лет 2 месяца 15 дней.

Истец считает решение Отделения ПФ незаконным, нарушающим его права и интересы, указывает, что факт работы во вредных условиях труда в спорные периоды подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФИО3, список №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дневная стажировка ФИО3 №,

с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 №, список №,

с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, список №. Всего 8 лет 2 месяца 15 дней как работу по Списку №. Назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, ранее поддержал доводы, указанные в письменных возражениях. Пояснил, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. необходимо документальное подтверждение занятости по Списку № в течение полного рабочего дня. Кроме того, работа водителем не может быть суммирована с работой по Списку №, а специального стажа водителем в размере 20 лет у истца не имеется, поэтому оснований для назначения пенсии тоже не имеется.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи со стажем 42 года.

Решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж истца составил 34 года 07 месяцев 7 дней, который исчислен в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 23).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

В силу п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Список № 2 от 1991 г.);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту Список № 2 от 1956 г.).

Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, спорные периоды его работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов отказного дела по обращению истца за назначением пенсии установлено, что заявленные истцом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФИО3,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20-дневная стажировка ФИО3,

с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4,

с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4. Всего 8 лет 2 месяца 15 дней, - не могут быть включены в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работа по Списку №2, поскольку данные виды работ не относятся к работам по Списку №2.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалах дела имеются справки, уточняющие характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, в том числе справка ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой работодатель подтверждает, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. работал в ФИО5 ФИО3 (л.д. 38); справка Архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой истец ДД.ММ.ГГГГ. принят на 20-дневную стажировку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. переведен ФИО3 (л.д.39).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 включен истцу как работа ФИО3 на городских маршрутах по п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следующий период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 учтен пенсионным органом как работа по Списку №1.

Таким образом, заявленные периоды работы не относятся к работе по Списку №2.

Кроме того, период работы по Списку №1 может быть суммирован с периодами работы по подпункту 10 пункта 1 ст.27 Федерального закона №400-ФЗ, однако, 20 летнего стажа на работах водителем автобусов, троллейбусов на городских регулярных маршрутных рейсах у истца не имеется.

При указанных обстоятельствах, поскольку истец обращался за назначением пенсии по тому основанию, что у него имеется 42 летний стаж (по ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»), однако стаж у истца на момент обращения за назначением пенсии составил 34 года 07 месяцев 7 дней, а также, учитывая, что у истца отсутствует 20-летний стаж водителем автобуса, троллейбуса на регулярных маршрутных рейсах, оснований к удовлетворению требований истца не имеется. При этом судом принимается во внимание исковые требования ФИО1 в том виде, как они заявлены, уточнений требований не поступало.

Оценивая право истца на назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. право у истца на досрочный выход на пенсию не возникло.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, №, - в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Судья И.И. Толмачева

Решение в мотивированной форме изготовлено 12.07.2023г.