Решение

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года село Богатое Самарской области

Богатовский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Казанцева И.Л., при секретаре Хлебалиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Богатовского района Самарской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области о признании незаконным бездействия и выполнению мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки отходов,

установил:

Прокурор Богатовского района Самарской области обратился в суд с исковым заявлением указав, что прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере обращения с отходами в деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области, на территории сельского поселения Печинено выявлены места несанкционированного размещения отходов на почве. Так, участки местности несанкционированного складирования отходов, расположены на территории с координатами 53,06149°C, 51,20620°B в с. Печинено муниципального района Богатовский Самарской области, на краю оврага, где отсутствует организованная площадка сбора мусора, однако отходы производства и потребления складируются хаотично, как по краю оврага, так и в овраге, мусор является бытовым, строительным; участок местности несанкционированного складирования отходов, расположен на территории с координатами 53,05489°C, 51,17758°B в с. Федоровка муниципального района Богатовский Самарской области, где отсутствует организованная площадка сбора мусора, однако отходы производства и потребления складируются хаотично, мусор является бытовым, строительным.

Таким образом, в нарушение требований федерального законодательства на территории сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области не организована планово-регулярная система очистки и удаления бытовых отходов, что способствует образованию несанкционированных свалок, захламлению отходами территории населенных пунктов.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Печинено Богатовского района Самарской области по непринятию мер к обеспечению эффективной системы очистки территории сельского поселения и ликвидации несанкционированной свалки. Обязать администрацию сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, расположенные: на территории с координатами 53,06149°C, 51,20620°B в с.Печинено муниципального района Богатовский Самарской области; на территории с координатами 53,05489°C, 51,17758°B в с.Федоровка муниципального района Богатовский Самарской области.

В судебном заседании помощник прокурора Уйбо С.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – глава сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что мусор не вывозится в связи с отсутствием финансирования.

Суд, заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом СССР 05.08.88 №469-88) система санитарной очистки и уборки территорий должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление отходов, скапливающихся на территории населенного пункта.

В соответствии с требованиями ст. 21,22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится регулярная очистка от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по накоплению, сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживании и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.11, п.24 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального округа, а также организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 2 Закона Самарской области от 06.04.2010 № 36-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды» органы местного самоуправления наделены полномочиями по государственному надзору в области обращения с отходами.

Согласно ч.1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Прокуратурой Богатовского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ проверено исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере обращения с отходами в деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области.

В ходе проверки выявлены места несанкционированного размещения отходов на почве. Установлено, что участки местности несанкционированного складирования отходов, расположены на территории с координатами 53,06149°C, 51,20620°B в с.Печинено муниципального района Богатовский Самарской области, на краю оврага, где отсутствует организованная площадка сбора мусора, однако отходы производства и потребления складируются хаотично как по краю оврага, так и в овраге, мусор является бытовым, строительным; участок местности несанкционированного складирования отходов, расположен на территории с координатами 53,05489°C, 51,17758°B в с.Федоровка муниципального района Богатовский Самарской области, где отсутствует организованная площадка сбора мусора, однако отходы производства и потребления складируются хаотично, мусор является бытовым, строительным.

Администрация сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области требования указанного законодательства не исполняет, сбор и вывоз бытового мусора с территории указанных несанкционированных свалок не осуществляет. Мер по пресечению несанкционированного складирования мусора гражданами не принимается.

Прокуратурой Богатовского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды. Меры к ликвидации указанной несанкционированной свалки не приняты.

Бездействие должностных лиц администрации сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора нарушает права граждан, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, является незаконным.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Богатовского района Самарской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области по непринятию мер по обеспечению эффективной системы очистки территории сельского поселения и ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов.

Возложить обязанность на Администрацию сельского поселения Печинено муниципального района Богатовский Самарской области осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных: на территории с координатами 53,06149°C, 51,20620°B в с.Печинено муниципального района Богатовский Самарской области, на краю оврага; на территории с координатами 53,05489°C, 51,17758°B в с. Федоровка муниципального района Богатовский Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самаркой области.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Казанцев И.Л.