УИД: 77RS0010-02-2022-017729-84
№ 2-776/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 08 июня 2023 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А...Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-776/23 по иску М... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
М.... обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес), указав, что решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес от 14 июня 2022 г. №368194/22 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости. С указанным решением истец не согласен, поскольку пенсионным органом необоснованно не была принята его трудовая книжка серии АРМ №0055980 от 30.03.2023 г. (на национальном языке), трудовая книжка серии АРМ №0055980 от 27.05.1986 г. (на русском языке) на том основании, что титульный лист не заверен печатью, имеются различия в записях. Пенсионным органом в подсчет страхового стажа истца также не были включены следующие периоды: с 01.09.1977 г. по 24.06.1983 г.-обучение в Ленинаканском техникуме железнодорожного транспорта, с 05.04.1977 г. по 22.05.1986 г.-период работы в колхозе адресфио адрес.
На основании изложенного, истец просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес №368194/22 от 14.06.2022 г. незаконным в части отказа во включении в страховой стаж истца периодов его работы с 05.04.1977 г. по 31.08.1977 г., 01.09.1977 г. по 12.05.1979 г., с 06.05.1981 г. по 24.06.1983 г., с 01.01.1984 г. по 31.12.1984 г., с 01.01.1985 г. по 31.12.1985 г. и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в страховой стаж истца указанные периоды.
Истец М.... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела содержатся возражения на исковые требования.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что 15 марта 2022 г. М...., паспортные данные, обратился в ГУ –ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 368194/22 от 14.06.2022 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
Как следует из решения пенсионного органа, страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии (15.03.2022 г.) составил 11 лет 09 месяцев 05 дней.
При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом были представлены I часть трудовой книжки колхозника (на русском языке) серии АРМ № 0055980 от 27.05.1986 г., и копия с нотариальным переводом II части трудовой книжки колхозника (на национальном языке) от 30.03.1986 г. Внесенные в трудовую книжку периоды не были включены в страховой стаж истца на том основании, что записи в I и II частях трудовой книжки отличаются.
Так, пенсионным органом в подсчет страхового стажа истца не были включены следующие периоды:
-с 01.09.1977 г. по 24.06.1983 г.-обучение в Ленинаканском техникуме железнодорожного транспорта;
-с 05.04.1977 г. по 22.05.1986 г.-работа в колхозе адресфио адрес.
Разрешая исковые требования, исследуя представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета адрес от 12.12.1991 г. № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР, вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.
В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на адрес без легализации.
Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из адрес, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Согласно п. 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно представленной в материалы дела копии нотариально заверенного перевода трудовой книжки серии АРМ №0055980 от 30.03.1986 г., 05.04.1977 г. М.... принят на работу в колхоз адресфио адрес председателем правления колхоза, 22.05.1986 г. освобожден от работы.
При этом в трудовой книжке содержатся сведения о трудовом участии истца в коллективном хозяйстве в 1977 г., 1979 г., 1984 г., 1985 г.
Кроме того, в период с 13.05.1979 г. по 05.05.1981 г. М.... проходил службу по призыву, и указанный период включен пенсионным органом в подсчет страхового стажа истца.
Также с 01.09.1977 г. по 24.06.1983 г. истец проходил обучение в Ленинаканском техникуме железнодорожного транспорта, о чем в материалы дела представлена копия диплома ДТ №019374.
Поскольку в спорные периоды работа истца протекала на адрес и до 01.01.2002 г., то указанные периоды подлежат включению в страховой стаж ФИО1 без подтверждения уплаты страховых взносов.
Учитывая записи в трудовой книжке о периодах трудового участия истца в коллективном хозяйстве, а также то, что в период работы с 05.04.1977 г. по 22.05.186 г. включает в себя период прохождения службы в армии с 13.05.1979 г. по 05.05.1981 г., то суд включает в страховой стаж истца периоды его работы 05 апреля 1977 г. по 31 августа 1977 г., с 01 января 1984 г. по 31 декабря 1985 г.
При этом суд отмечает, что нарушения правил заполнения трудовой книжки не могут служить основанием для отказа в принятии документа к рассмотрению при решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости, поскольку обязанность по ведению и заполнению трудовой книжки возложена на работодателя, и неисполнение надлежащим образом данной обязанности не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в стаж.
Кроме того, в подсчет общего трудового стажа подлежат включению периоды обучения истца с 01.09.1977 г. по 12.05.1979 г. и с 06 мая 1981 г. по 24 июня 1983 г. (из периода с 01.09.1977 г. по 24.06.1983 г., в состав которого также вошли периоды работы и службы в армии).
В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно подп. «и» п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».
Поскольку периоду обучения истца предшествовала работа, то данный период также подлежит включению в стаж.
На основании изложенного выше суд признает решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 14 июня 2022 г. №368194/22 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов его работы с 05 апреля 1977 г. по 31 августа 1977 г., с 01 сентября 1977 г. по 12 мая 1979 г., с 06 мая 1981 г. по 24 июня 1983 г., с 01 января 1984 г. по 31 декабря 1985 г. незаконным, и обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить данные периоды в страховой стаж истца.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Возникновение права на установление того или иного вида пенсионного обеспечения зависит от наличия совокупности условий, при соблюдении которых такое право возникает.
Вместе с тем, поскольку несмотря на включение в страховой стаж истца указанных выше периодов страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии достигает необходимой продолжительности 13 лет, величина ИПК с учетом их включения составит 17,248, то есть не достигнет необходимой величины 23,4 для установления страховой пенсии по старости, суд отказывает истцу в части требований о назначении пенсии.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования М... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 14 июня 2022 г. №368194/22 в части отказа во включении в страховой стаж М... периодов его работы с 05 апреля 1977 г. по 31 августа 1977 г., с 01 сентября 1977 г. по 12 мая 1979 г., с 06 мая 1981 г. по 24 июня 1983 г., с 01 января 1984 г. по 31 декабря 1985 г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в страховой стаж М... периоды его работы 05 апреля 1977 г. по 31 августа 1977 г., с 01 сентября 1977 г. по 12 мая 1979 г., с 06 мая 1981 г. по 24 июня 1983 г., с 01 января 1984 г. по 31 декабря 1985 г.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
фио ФИО2
Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2023 года.