Дело № 2а- 1730/2022

УИД 33RS0002-01-2022 002388-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 13 июля 2022 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

при секретаре Ежиковой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО1 к ФИО2 об установлении временных ограничений на пользование специальным правом и на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, требуя установления в отношении нее временных ограничений на пользование специальным правом и на выезд за пределы Российской Федерации.

В качестве оснований применения указанных мер ссылается на то, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству 223365/Э21/33001-СД о взыскании административных штрафов, наложенных постановлениями ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Карачаево-Черкесской Республике, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области на общую сумму 100000 рублей, которая в установленный законом срок для добровольного исполнения не уплачена.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ст.15 ФЗ « 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст. 67,67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить временное ограничение на пользование специальным правом и на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО1, административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области не явились, извещались о времени и месте его проведении надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса..

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что в отношении ФИО2 вынесено более ста постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами в порядке, предусмотренном ст.ст.2.6.1 и ч.3 ст.28.6 КоАП РФ (то есть по делам об административных правонарушениях, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами).

Данные постановления явились основанием для возбуждения ОСП Ленинского района города Владимира исполнительных производств, объединенных впоследствии в сводное №-ИП от 13.12.2021г.. Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копий постановлений.

Согласно представленным сведениям ОСП Ленинского района города Владимира судебный пристав-исполнитель установил место работы должника в ООО «Жилстройстандарт», направив постановление об обращении взыскания должника от 11.01.2022г.

Также судебным приставом предпринимались попытки установить место нахождения принадлежащего ответчику автомобиля Лада гос.номер О189НН33, вынесено постановление о его розыске от 03.06.2022г.

Обращаясь в суд, судебный пристав-исполнитель указывает на отсутствие сведений о погашении ответчиком образовавшейся задолженности и просит ограничить ей право управления транспортными средствами и выезд за пределы страны.

Так, в силу ч. 2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.67 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 1 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1 ).

Согласно представленной справке из материалов исполнительного производства, в настоящее время остаток задолженности по 80 исполнительным производствам, объединенным в сводное, составляет 100000 рублей.

Сведений о том, что ФИО2 погашена имеющаяся задолженность, материалы настоящего административного дела не содержат.

Управление ГИБДД МВД России по Владимирской области в ответе от 30.05.2022г. сообщило суду о ранее выданном ФИО2 водительского удостоверения № № со сроком действия до 26.05.2020г.

Предусмотренных ч.4 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

Как следует из материалов дела, ФИО2 знает о наличии задолженности по штрафам, что отражено ею в объяснениях, данных судебному приставу-исполнителю 17.06.2021г.

Сумма задолженности должником не погашена, данных об уважительных причинах неуплаты задолженности административным ответчиком не представлено сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, а также то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа не вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Таким образом, суд полагает требования судебного пристава-исполнителя об установлении временного ограничения на управление специальным правом и выезд за пределы Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО1 к ФИО2 об установлении временных ограничений на пользование специальным правом и на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г. Владимире, проживающей по адресу временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству№223365/21/33001-ИП от 13.12.2021г.

Установить ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. ...., проживающей по адресу , временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству№223365/21/33001-ИП от 13.12.2021г.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Рыжова