Апелляционное определение по делу № 33-7408/2023 от 18.07.2023.

Судья: Трубина Т.А. Гр. дело № 33-7408/2023

(номер дела суда первой инстанции 2-212/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2023 года г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Хаировой А.Х.,

судей – Ивановой Е.Н., Житниковой О.В.,

при помощнике судьи – Бирюковой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области об обязании включить периоды работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Самара от 10 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области об обязании включить периоды работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Управления от 23.05.2022 № 92631/22 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работа не менее 12 лет 6 месяцев по п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ № 400, по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо приравненных в ним местностям не менее 20 календарных лет, отнесении периодов работы с 31.05.1985 по 25.07.1985, с 20.03.1986 по 25.04.1986, с 11.02.1989 по 02.09.1990, с 20.09.1990 по 31.12.1991 в качестве <данные изъяты>

Факт работы истца в указанные выше периоды подтверждается трудовой книжкой и справками о стаже.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, уточнив исковые требования, просит суд включить в специальный стаж истца по Списку № 2 периоды работы:

- с 26.07.1985 по 10.10.1985 в должности <данные изъяты> в Уральском УБР Главтюменнефть,

- с 27.08.1986 по 01.11.1986 в должности <данные изъяты> в НГДУ «Нижневартовскнефть» имени В.И. Ленина,

с 01.04.1995 по 03.01.1996 в должности <данные изъяты> в Производственном объединении «Ноябрьскнефтьгаз»,

с 01.02.1996 по 14.03.1997 в должности <данные изъяты> г.Сызрань Самарской области,

с 14.03.1997 по 08.06.1998 в должности <данные изъяты> г.Сызрань Самарской области.

Обязать ответчика включить в специальный стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областям, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ, следующие периоды работы:

- с 26.07.1985 по 10.10.1985 в должности <данные изъяты> в Уральском УБР Главтюменнефтегаза,

- с 15.11.1986 по 04.12.1988 служба <данные изъяты> в Западной Сибири,

- с 11.02.1989 по 02.09.1990 <данные изъяты> в Мирненском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири,

- с 01.04.1995 по 03.01.1996 в должности <данные изъяты> в Производственном объединении «Ноябрьскнефтегаз».

Обязать ответчика при включении в специальный стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областям производить расчет в соответствии со ст.94 Закона № 340-1 периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере, военная служба по призыву в двойном размере:

- с 31.05.1985 по 25.07.1985 <данные изъяты>,

- с 26.07.1985 по 10.10.1985 в должности <данные изъяты> в Уральском УБР Главтюменнефть,

- с 20.03.1986 по 25.04.1986 в должности <данные изъяты>

- с 27.08.1986 по 01.11.1986 в должности <данные изъяты> в НГДУ «Нижневартовскнефть» имени В.И. Ленина,

- с 15.11.1986 по 04.12.1988 служба <данные изъяты> в Западной Сибири,

- с 11.02.1989 по 02.09.1990 <данные изъяты> в Мирненском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири,

- с 20.09.1990 по 07.12.1992 <данные изъяты>

- с 21.01.1994 по 30.01.1995 <данные изъяты>

- с 01.04.1995 по 03.01.1996 в должности <данные изъяты> в Производственном объединении «Ноябрьскнефтегаз».

Назначить истцу страховой пенсии с даты обращения с 22.02.2022 (л.д.91-94).

Решением Ленинского районного суда г.Самара от 10 марта 2023 года постановлено: «Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области об обязании включить периоды работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж работы по Списку № 2 периоды работы:

- с 26.07.1985 по 10.10.1985 в должности <данные изъяты> в Уральском УБР Главтюменнефть,

- с 01.04.1995 по 03.01.1996 в должности <данные изъяты> в Производственном объединении «Ноябрьскнефтьгаз».

В удовлетворении иска в остальной части – отказать».

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж работы по Списку № 2 в период с 27.08.1986 г. по 01.11.1986 г. в качестве <данные изъяты> в НГДУ «Нижневартовскнефть», с 01.02.1986 г. по 14.03.1997 г. в должности <данные изъяты> г.Сызрань Самарской области, с 14.03.1997 г. по 08.06.1998 г. в должности <данные изъяты> г.Сызрань Самарской области, отказа во включении в стаж работы в РКС периода службы <данные изъяты> с 15.11.1986 г. по 04.12.1988 г., а также принять по делу новое решение.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО1 – адвокат Ларина Е.Н., доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены решения суда.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений частей 2, 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 (от 1956 года) ХIII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца» право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется:

- инженерно-техническим работникам - сменным инженерам (подп. «б» раздел Переработка нефти, газа, угля и сланца);

- инженерно-техническим работникам, занятым в технологических цехах – сменные инженеры (подп. «б» раздел Переработка нефти, газа, угля и сланца).

В соответствии со Списком № 2 раздела ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» (утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10) право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется:

- инженерам (занятые посменно) (позиция 2130301б-22177 подраздел 3. Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца);

- инженерам (занятые посменно) (позиция 2130302б-22171 подраздел 3. Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца).

Профессия «мастер автозаправочных станций», «начальник автозаправочных станций» данным указанными Списками и разделами не предусмотрены.

Для досрочного назначения пенсии работникам по указанным выше позициям Списка N 2 необходимо соблюдение двух условий:

- занятость в профессии, указанной в списке N 2 при условии отнесения класса работ к вредному или опасному,

- постоянное (не менее 80% рабочего времени) выполнение работ предусмотренных Списками.

Требований относительно необходимости подтверждения выполнения работы, дающей право на государственную пенсию на льготных условиях, не менее 80 % рабочего времени (в условиях полного рабочего дня), законодательство до 1 января 1992 года не содержало.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1, действовавшим после 1 января 1992 г. и утратившим силу в связи с изданием постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 33 ФЗ "О страховых пенсиях", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях, к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 года N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" основным условием для двойного снижения пенсионного возраста необходима выработка 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и 12 лет 6 месяцев по Списку N 2.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в возрасте 55 лет обратился в ГУ - Отделение пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления от 23.05.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо приравненных в ним местностям не менее 20 календарных лет.

В специальный стаж истца по Списку № 2 засчитаны следующие периоды работы:

- с 31.05.1985 по 25.07.1985 в качестве <данные изъяты>

- с 20.03.1986 по 25.04.1986 в качестве <данные изъяты>

- с 15.11.1986 по 03.12.1988 служба в <данные изъяты>,

- работа с 11.02.1989 по 02.09.1990 в качестве <данные изъяты>

- с 20.09.1990 по 07.12.1992 в качестве <данные изъяты>

- с 21.01.1994 по 30.01.1995 в качестве <данные изъяты>

В специальный стаж ФИО1 по п.6 ч.1 ст.32 Закона ФЗ-400 засчитаны периоды:

- с 31.05.1985 по 25.07.1985, с 20.03.1986 по 25.04.1986, с 27.08.1986 по 01.11.1986, с 11.02.1989 по 02.09.1990, с 20.09.1990 по 07.12.1992, с 21.01.1994 по 30.01.1995.

По подсчетам пенсионного органа на дату обращения продолжительность специального стажа работы истца по Списку № 2 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 08 лет 10 месяцев 12 дней, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ при достижении возраста 57 лет, документально подтвержденный «северный» стаж работы составил 4 года 06 месяцев 28 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности специального северного стажа не менее 12 лет 6 месяцев. При имеющемся специальном стаже по Списку № 2, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца на дату обращения не имеется.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с данным иском, который судом удовлетворен частично.

Решение суда обжалуется ФИО1 в части отказа во включении в специальный стаж работы по Списку № 2 в период с 27.08.1986 г. по 01.11.1986 г. в качестве <данные изъяты> в НГДУ «Нижневартовскнефть», с 01.02.1986 г. по 14.03.1997 г. в должности <данные изъяты> г.Сызрань Самарской области, с 14.03.1997 г. по 08.06.1998 г. в должности <данные изъяты>.Сызрань Самарской области, отказа во включении в стаж работы в РКС периода службы <данные изъяты> с 15.11.1986 г. по 04.12.1988 г.

В остальной части решение суда не обжалуется сторонами не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы истца с 27.08.1986 по 01.11.1986 в должности <данные изъяты> в НГДУ «Нижневартовскнефть» имени В.И. Ленина, с 01.02.1996 по 14.03.1997 в должности <данные изъяты> г.Сызрань Самарской области, с 14.03.1997 по 08.06.1998 в должности <данные изъяты> г.Сызрань Самарской области, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям трудовой книжки, ФИО1 с 27.08.1986 по 01.11.1986 работал <данные изъяты> в НГДУ «Нижневартовскнефть» имени В.И. Ленина.

Из поступивших на запрос суда сведениям из ПАО «РН - Западная Сибирь» следует, что ФИО1 работал в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин нефтегазодобывающего управления «Нижневартовскнефть» имени В.И.Ленина производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» <данные изъяты> с 27.08.1986 по 01.11.1986. Производственное объединение «Нижневартовскнефтегаз» преобразовано в АО открытого типа «Нижневартовскнефтегаз» согласно распоряжению государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 01.02.1994 № 222-Р. АО открытого типа переименовано в АО «Нижневартовскнефтегаз» 23.04.1996 в соответствии с ФЗ № 208 от 26.12.1995. Приказ о приеме на работу № 327 от 26.08.1986 подтверждает факт принятия ФИО1 как молодого специалиста из Сызранского нефтяного техникума на должность <данные изъяты>. Приказом от 31.10.1986 № 392к ФИО1 с 01.11.1986 уволен с данной должности.

Согласно данным из ПАО «РН - Западная Сибирь», документы и сведения о виде трудовой деятельности ФИО1 в технологическом отделе Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин НГДУ «Нижневартовскнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтьгаз» на хранение в архив общества не поступали.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшим до 01 января 1992, в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" поименованы подразделы: бурение, добыча нефти и газа, переработка нефти, газа, угля и сланца. В каждом из подразделов имеется должность инженеров или инженерно-технических работников.

Вместе с тем, судом не установлено, к какому виду производства относилась деятельность ФИО1 в период работы в должности <данные изъяты> НГДУ «Нижневартовсенефть».

Поскольку судом с достоверностью невозможно установить вид производства предприятия, на котором работал истец в оспариваемый период в занимаемой должности, истцом не представлено бесспорных доказательств работы в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2, основания для включения данного периода работы ФИО1 в качестве инженера в технологическом отделе в НГДУ «Нижневартовскнефть» в специальный стаж, у суда отсутствуют.

Спорные периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке с 01.02.1996 по 14.03.1997 в должности <данные изъяты> г.Сызрань Самарской области и с 14.03.1997 по 08.06.1998 в должности <данные изъяты> г.Сызрань не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 по списку № 2, поскольку указанные выше должности не поименованы Списком № 2 от 26 января 1991, что является препятствием для включения в специальный стаж периодов работы в данном качестве.

Согласно оспариваемому решению ответчика, в специальный стаж работы истца по Списку № 2 с учетом норм закона СССР от 14.07.1956 включен период прохождения службы <данные изъяты> с 15.11.1986 по 03.12.1988.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Следовательно, период службы в рядах Советской Армии не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку действующим законодательством возможность такого зачета не предусмотрена в настоящее время и не была предусмотрена в период прохождения истцом службы.

Требования истца при включении в специальный стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областям произвести расчет в соответствии со ст. 94 Закона № 340-1 периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере, а военной службы по призыву в двойном размере удовлетворению не подлежат, поскольку основаны на неправильном толковании истцом норм материального права.

Действительно, положениями абзаца 7 части 1 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что при подсчете стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 О государственных пенсиях в Российской Федерации" введен в действие с 1 января 1992.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 № 4521-1 введен в действие с 1 июня 1993 и не распространяется на правоотношения, действовавшие до его принятия.

Статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с 1 января 1992 до 31 декабря 2001, предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 16 июля 1991 № 1-76-У "О порядке применения некоторых статей Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (пункт 5) разъяснялось, что при назначении пенсии в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" специальный стаж (15 и 20 лет) исчисляется календарно, а общий стаж может быть исчислен в льготном размере; трудовая деятельность, указанная в статье 12 названного Закона, к работе на Крайнем Севере приравнивается календарно.

Вместе с тем, постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 № 70 утверждено разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 1 которого определено, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Вместе с тем, на день отмены Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (1 января 2002) ФИО1 не выработал полностью необходимый стаж, соответственно исчисление выработанного им стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости.

В настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в котором подобных положений о льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера не содержится, в связи с чем спорные периоды работы подлежат исчислению в календарном порядке.

Следовательно, в данном случае положения Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не подлежат применению при исчислении спорных периодов работы истца в полуторном размере, поскольку данный закон не распространяется на действовавшие до его принятия правоотношения.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные истцом требования законными и подлежащими частичному удовлетворению, с включением в специальный стаж работы периодов, отраженных истцом в иске, как документально подтвержденных, за исключением периодов, самостоятельно учтенных ответчиком при включении в стаж.

Оценив как в совокупности, так и в отдельности представленные доказательства, с учетом признанного и подтвержденного ответчиком специального стажа ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составившего 08 лет 10 месяцев 12 дней, период работы истца в тяжелых условиях, с учетом включенных судом периодов работы ФИО1 на момент обращения истца в пенсионный фонд при суммировании составляет 09 лет 09 месяцев 28 дней, что менее требуемого (не менее 10 лет) и недостаточно как для назначения страховой пенсии досрочно, так и для пропорционального уменьшения пенсионного возраста, как заявлено истцом с 55 лет, в связи, с чем правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с даты обращения, т.е. с 22.02.2022, у суда не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных по делу обстоятельствах, представленных доказательствах и нормах действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал во включении в специальный стаж по Списку № 2 в период с 27.08.1986 г. по 01.11.1986 г. в качестве <данные изъяты> в НГДУ «Нижневартовскнефть», с 01.02.1986 г. по 14.03.1997 г. в должности <данные изъяты> г.Сызрань Самарской области, с 14.03.1997 г. по 08.06.1998 г. в должности <данные изъяты> г.Сызрань Самарской области, отказа во включении в стаж работы в РКС периода службы в <данные изъяты> с 15.11.1986 г. по 04.12.1988 г., не заслуживают внимания, как несостоятельные.

Доказательства, подтверждающие, что в период работы с 27.08.1986 г. по 01.11.1986 г. в качестве <данные изъяты> в НГДУ «Нижневартовскнефть» истец работал в производстве, относящемуся к разделу «Бурение, добыча, переработка нефти и газа, переработка угля и сланца, не представлены. Истцом не представлены доказательства работы в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2, в связи с чем суд обоснованно отказал во включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы ФИО1 в качестве <данные изъяты> в НГДУ «Нижневартовскнефть».

Суд пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды работы истца с 01.02.1996 по 14.03.1997 в должности <данные изъяты> г.Сызрань Самарской области и с 14.03.1997 по 08.06.1998 в должности начальника <данные изъяты> г.Сызрань не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2, поскольку указанные выше должности не поименованы Списком № 2 от 26 января 1991, что является препятствием для включения в специальный стаж периодов работы в данном качестве.

Суд обоснованно отказал во включении в стаж по РКС периода прохождения службы <данные изъяты> с 15.11.1986 по 03.12.1988, исходя из отсутствия оснований для включения периода службы истца <данные изъяты> в специальный стаж, поскольку действующим законодательством возможность такого зачета не предусмотрена в настоящее время и не была предусмотрена в период прохождения истцом военной службы.

Период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной и приравненной к ней службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от 17 октября 2006 года N 380-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 28 января 2016 года N 48-О и др.).

Право на зачет времени действительной срочной военной службы в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях при неполном северном стаже, ни Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года, ни Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года N 1908-У11 предусмотрено не было.

Поскольку у истца отсутствует специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах и соответствуют этим обстоятельствам. Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Самара от 10 марта 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: