УИД 60RS0001-01-2022-008063-61

Производство по делу № 2-3910/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области (далее – Отделение, пенсионный орган), в обоснование указав, что 24.02.2022 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 18 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей решением от 26.05.2022 № № отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При подсчете специального стажа для назначения пенсии Отделение не приняло в зачет периоды работы с 15.08.1994 по 28.02.1995 в Псковском педагогическом комплексе в качестве "должность", поскольку данная организация не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлениями Правительства РФ от22.09.1999 № 1067, от 29.10.2002 № 781.

Считая действия ответчика незаконными, истец просила обязать Отделение включить период работы с 15.08.1994 по 28.02.1995 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика иск не признала, указав на его необоснованность. Пояснила, что спорный период работы истца в должности "должность" в Псковском педагогическом комплексе не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку данная организация Списком № 781 от 29.10.2022 не предусмотрена.

Представитель третьего лица МБОУ ЦО «Псковский педагогический комплекс» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, 24.02.2022 истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 38-42).

Решением от 26.05.2022 № 1557 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа (не менее 25 лет). На дату обращения истцу засчитано в льготный стаж 24 года 03 месяца 15 дней (л.д. 9-10).

Разрешая заявление истца, пенсионный орган не зачел в льготный стаж период работы с 15.08.1994 по 28.02.1995 в Псковском педагогическом комплексе в качестве "должность" ввиду отсутствия указанного учреждения в Списке №781 от 29.10.2002 в разделе «Наименование учреждений» в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В силу пункта 3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Истец работала в Псковском педагогическом комплексе в период с 15.08.1994 по 28.02.1995 в должности "должность" (л.д. 7-8).

Списками №463 и №781 предусмотрены учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, лицеях, гимназиях и т.д.

Согласно справке МБОУ «ЦО «Псковский педагогический комплекс» указанное учреждение является правопреемником средней общеобразовательной школы №25, функционирующей с 01.09.1989, 21.07.1990 выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности учреждению «Педагогический комплекс» сроком до 1994 года, в состав которого входили дошкольное учреждение (детский сад №55 «Загадка), отделение гимназии, отделение искусств, общеобразовательное отделение и отделение индивидуального развития. 01.03.1995 выдано свидетельство №2 о государственной аккредитации учреждению «Муниципальное учреждение образования: общеобразовательная школа-гимназия «Псковский педагогический комплекс» (л.д. 11).

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно решению постоянной комиссии по культуре, образованию и спорту Псковского городского Совета народных депутатов от 14.01.1991 исполкому городского Совете рекомендовано создать общеобразовательный комплекс, в состав которого включить гимназию, экспериментальною среднюю общеобразовательную школу с художественно-эстетическим профилем обучения, среднюю общеобразовательную школу, который разместить в зданиях средних школ №25 и №26 (л.д. 12).

На основании решения исполнительного комитета Псковского городского Совета народных депутатов от 10.04.1991 № 352 в гор. Пскове с 01.07.1991 открыто среднее общеобразовательное учебное заведение Педагогический комплекс на базе средней школы №25 и городской гимназии (л.д. 13).

Решением Администрации г. Пскова от 29.03.1993 № 234 учреждено муниципальное учреждение – Псковский педагогический комплекс, являющееся, согласно пункту 1.1 Устава, муниципальным образовательным учреждением (школа) (л.д. 16,17-19).

Из справок МБОУ «ЦО «Псковский педагогический комплекс» от 25.03.2022 №55, от 18.05.2022 №106 следует, что истец с 15.08.1994 и по настоящее время работает в данном учреждении в должности "должность".

Оценив представленные в материалах документы, с учетом того, что в спорный период истец фактически выполняла трудовую функцию учителя в общеобразовательном учреждении (гимназии, школе), правопреемником которого в результате реорганизации и переименований стало МБОУ «ЦО «Псковский педагогический комплекс», суд приходит к выводу, что истец, занимая указанную должность, осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении, в связи с чем заявленный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Совокупность приведенных доказательств позволяет суду признать обоснованными требования истца о включении в специальный стаж спорного периода работы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 197 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 15.08.1994 по 28.02.1995 в должности "должность" в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Центр образования «Псковский педагогический комплекс».

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лугина Р.Н.

Мотивированное решение составлено 22.11.2022.