дело № 2-436/2025
26RS0035-01-2025-000303-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 13 февраля 2025 года
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Марьева А.Г.,
при секретаре Григорян А.Ю.,
с участием старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района СК, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в лице Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Шпаковского района СК, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в лице Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Шпаковского района проведен анализ исполнения жилищно-коммунального законодательства в деятельности администрации Шпаковского муниципального округа. Установлено, что на территории Шпаковского муниципального округа имеются следующие бесхозяйные объекты электроснабжения: - кабельная линия- 10 кВ Ф-223 от оп. 6/1 трансформаторная подстанция- 8/223, расположенная по <адрес>. Кроме того, признаки бесхозяйного вышеуказанного объекта подтверждаются информацией филиала ГУП СК «Ставэлектросеть» <адрес>. В силу ст. 225 ГК РФ, данный объект обладает признаками бесхозяйного. Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Вместе с тем, на момент проведения анализа установлено, что полномочия, предусмотренные ч. 3 ст. 225 ГК РФ, работниками администрации Шпаковского муниципального округа не реализованы, действительных мер, которые бы оказали влияние на работу в указанном направлении, окончательным результатом которой будет выступать постановка на учет в качестве бесхозяйных объектов ЖКХ в органах Росреестра не принято. Таким образом, отсутствует должный контроль за бесхозяйными объектами ЖКХ, за их состоянием и поддержанием нормальной работоспособности, что увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушает права граждан на безопасные и благоприятные условия проживания.
На основании изложенного, просит обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в лице Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу провести необходимые мероприятия, связанные с постановкой на учет в качестве бесхозяйного объекта электроснабжения - кабельную линию-10 кВ Ф-223 от оп. 6/1 трансформаторной подстанции-8/223, расположенную по <адрес>.
В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика, администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в лице Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явилась, с каким-либо ходатайством к суду не обратилась.
Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с ч. 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.
В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (часть 4 статьи 113 названного Кодекса).
Согласно положениям ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Сведений о перемене местонахождения ответчиков суду не предъявлено.
В соответствии со ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.
На основании ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Ответчику судом был предоставлен достаточный срок для участия в судебном заседании.
Ответчик извещен судом о рассмотрении дела надлежащим образом, по надлежащему адресу. Судом предприняты все меры к соблюдению процессуальных прав сторон в настоящем процессе.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Прокуратурой района проведен анализ исполнения жилищно-коммунального законодательства в деятельности администрации Шпаковского муниципального округа.
Установлено, что на территории Шпаковского муниципального округа имеются следующие бесхозяйные объекты электроснабжения:
- кабельная линия- 10 кВ Ф-223 от оп. 6/1 трансформаторная подстанция- 8/223, расположенная по <адрес>;
Кроме того, признаки бесхозяйного вышеуказанного объекта подтверждаются информацией филиала ГУП СК «Ставэлектросеть» <адрес>.
В силу ст. 225 ГК РФ, данный объект обладает признаками бесхозяйного.
Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга или Севастополя.
В соответствии с п. 44 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: принятие решений и проведение на территории муниципального, городского округа мероприятий выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу п. 4, ч. 1 ст. 16 ФЗ № 131, к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно подп. 1 п. 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Вместе с тем, на момент проведения анализа установлено, что полномочия, предусмотренные ч. 3 ст. 225 ГК РФ, работниками администрации Шпаковского муниципального округа не реализованы, действительных мер, которые бы оказали влияние на работу в указанном направлении, окончательным результатом которой будет выступать постановка на учет в качестве бесхозяйных объектов ЖКХ в органах Росреестра не принято.
Таким образом, отсутствует должный контроль за бесхозяйными объектами ЖКХ, за их состоянием и поддержанием нормальной работоспособности, что увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушает права граждан на безопасные и благоприятные условия проживания.
В соответствии с пп. 4 и 5 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в лице Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, подлежат полному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
исковые требования прокурора Шпаковского района СК, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в лице Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в лице Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу провести необходимые мероприятия, связанные с постановкой на учет в качестве бесхозяйного объекта электроснабжения - кабельную линию-10 кВ Ф-223 от оп. 6/1 трансформаторной подстанции-8/223, расположенную по <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 13 февраля 2025 года.
Судья А.Г. Марьев