подлинник

Дело № 2-2105/2022

24RS0017-01-2022-001918-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Смирновой И.С.

при секретаре Шишкиной И.С.

с участием представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь»-ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь», ПАО «Красноярскэнергосбыт» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Сибирь», ПАО «Красноярскэнергосбыт», в котором просила обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод, обязать провести перерасчет по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 сотрудниками Ачинского РЭС был составлен акт № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии по адресу: <адрес>.Проведены доначисления стоимости неучтенной электроэнергии в размере 7 580 кВт/ч. ДД.ММ.ГГГГ было вручено уведомление об отключении электроэнергии за задолженность в размере 30 980,95 руб. Акт составлен незаконно: в нем не указан способ безучетного потребления; в таблице характеристики вводного кабеля указано, что сечение жилы 4 кв.мм, при этом сечение кабеля определялось представителем РЭС на глаз; выявленное нарушение зафиксирован на прибор <данные изъяты> при этом прибор не конкретизирован; копия акта истцу не вручалась. Кроме того нарушения были допущены в процессе составления акта: сотрудник сетевой организации частично демонтировал пломбу (отклеил край), затем пытался прикрепить её обратно и только после этого фотографировал или снимал видео; демонтированную пломбу представители РЭС забрали, не упаковав её надлежащим образом; представителя РЭС пояснили ФИО2, что пломба нарушена, однако воздействия на пломбу не было.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь»- ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнительно указала, что истец была уведомлена о проверке счетчика, что подтверждается подписью в извещении. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка прибора учета на объекте потребителя ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>. Проверка проведена в присутствии собственника ФИО2 В ходе проведения проверки был установлен факт вскрытия антимагнитной пломбы, установленной сетевой организацией на лицевой стороне корпуса прибора учета - тип №. По всей пломбе просматривались следы вскрытия- проявлена надпись «OPEN VOID», а так же имелись следы повторного переклеивания пломбы. Проверка проводилась в присутствии истца, с применением фотосъемки нарушения- камера телефона <данные изъяты> По факту выявленного безучетного потребления составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором за личной подписью потребителя отмечено об отсутствии замечаний по акту. В спорном акте указан способ безучетного потребления, а именно повреждение пломбы сетевой организации №, установленной на корпусе прибора учета, проявлена надпись вскрыто; размер сечения определен исходя из опыта работы сотрудника, так как сечения проводов имеют стандартные значения; проведение фотофиксация отражено в бланке подчеркиванием способа фиксации с указанием марки применения аппарата; экземпляр акта вручен потребителю позже. Расчет неучтенного потребления произведен исходя из данных о количестве проживающих и нормативе потребления электрической энергии для данного жилого помещения. При этом истица о нарушении пломбы до проверки не сообщала. Обвинений в отношении незаконности действий сотрудников своевременно не предъявляла, в настоящее время обвинения безосновательны. Истица также вела съемку в момент проверки. Ранее в Центральном районном суде г. Красноярска по гражданскому делу по иску ФИО2 к ПАО «Красноярскэекргосбыт», Ачинскому Межрайонному отделению «Красноярскэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 оспаривалась законность акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ Решением Центрального районного суда <адрес> в иске отказано, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Расчет неучтенного потребления произведен ПАО «Красноярскэнергосбыт» и взыскан с истицы решением Мирового судьи с/у 44 в <адрес>, решение не обжаловано вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ оснований для перерасчета не имеется. Новых доказательств незаконности проверки ДД.ММ.ГГГГ истицей не представлено. На основании изложенного просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО2 в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщила, явку представителя не обеспечила, ранее в судебном заседании поясняла, что при составлении акта, электрики специалисты указали, что была снята пломба, но этого не было, изначально пломба была так установлена. Проявления надписей на пломбе она ранее не видела, на это указали специалисты. При этом они пояснили, что обойдется все штрафом три тысячи, а счет выставили на тридцать тысяч с угрозой отключения электроэнергии. В период с 2016 г. по 2019 г. проводились проверки каждые полгода весной и осенью. Показания прибора учета передавались своевременно. Объяснения истца о том, что сотрудники проводившие проверку надорвали пломбу ее домыслы, доказательств нет.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Третье лицо ФИО3 в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил, явку представителя не обеспечил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь», исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Основания для перерасчета платы за электроэнергию в сторону увеличения или уменьшения ее размера предусмотрены п. п. 1, 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. К таким случаям, в частности, относятся: Расхождение между показаниями прибора учета и объемом коммунального ресурса, который использовался при расчете размера платы. Если исполнитель в ходе проверки состояния приборов учета электроэнергии или достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях таких приборов учета установит, что прибор учета исправен и надлежащим образом опломбирован, но имеются расхождения между его показаниями и объемом коммунального ресурса, который использовался при расчете платы за электроэнергию за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан пересчитать размер платы за коммунальную услугу (пп. "е(1)", "е(2)", "ж" п. 31, пп. "г" п. 32 Правил);

Несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления таких фактов прибор оснащается, в частности, пломбами и устройствами, позволяющими фиксировать факт несанкционированного вмешательства в его работу;

Предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В указанном случае размер платы за электроэнергию за соответствующий расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 98 Правил). Напряжение и частота электрического тока должны соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (п. 10 Приложения N 1 к Правилам).

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, порядок взаимодействия их участников и учета электрической энергии урегулированы Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту Основные положения).

Под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 10 пункта 2).

Пунктами 25, 26 Основных положений предусмотрено, что на сетевой организации лежит обязанность удостовериться в том, что все потребители заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности). При этом в ходе предписываемых мероприятий сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

На основании пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 173 Основных положений, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

Исходя из пункта 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

Как установлено пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

По смыслу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов, в частности, сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 по ? доли в праве за каждым.

ФИО2 получено извещение от ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерг» о проведении проверки приборов учета электрической энергии, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ 13-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ представителем филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» был составлен акт № в присутствии собственника жилого дома ФИО2 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, согласно которому в результате проверки было установлено повреждение пломбы сетевой организации №, установленной на корпусе прибора учета, проявлена надпись «вскрыто».

В акте ФИО2 в графе «объяснения потребителя» указано: «о том, что пломба нарушена я не видела и о нарушении не знала».

К указанному акту имеется приложение расчет объема безучетного потребления электрической энергии 9 900 кВт\ч за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 92 дня.

Проведена проверка прибора учета СО-505 № при участии представителя электромонтёра УТЭЭАРЭС В.В.В., мастера УТЭЭАРЭС ФИО4, потребует ФИО2, по итогам которой составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено повреждение пломбы сетевой организации № на корпусе прибора учета, проявлена надпись «вскрыто».

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Красноярска от 8.04.2021 г. отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ПАО «Красноярскэекргосбыт», Ачинскому Межрайонному отделению «Красноярскэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» об отмене акта о неучтенном потреблении энергии.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 44 в Козульском районе Красноярского края от 2.09.2021 г. с ФИО2 в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» взыскана сумма задолженности по акту безучетном потребления электрической энергии за период с 10.08.2019 г. по 9.11.2019 г. в общем размере 29 771,30 руб.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам, о том, что истцом не доказано нарушение прав актом о неучтенном потреблении электроэнергии, так как сам по себе акт не содержит положений властно-распорядительного характера, акт проверки является документом, фиксирующим состояние проверяемого объекта, а действия ответчика по проведению проверки расчетного прибора учета не являются незаконными.

Содержание акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии соответствует установленным требованиям законодательства.

Указанный акт был составлен в присутствии собственника жилого дома ФИО2, которая выступала в качестве потребителя, по содержанию своего личного недвижимого имущества. Оспариваемый акт был подписан ею без замечаний, что свидетельствует об отсутствии возражений к его содержанию.

Законность акт № от ДД.ММ.ГГГГ установлена решением Центрального районного суда г. Красноярска. В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Доказательств того, что сотрудники сетевой организации каким-либо образом вмешивались в работу прибора учета, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду истцом не представлено.

Истец доказательств, опровергающих факт использование неисправного прибора учета не представил.

Взыскание задолженности по акту неучтенном (безучетном) потребления электрической энергии за период с 10.08.2019 г. по 9.11.2019 г. с ФИО2 являлось предметом рассмотрения гражданского дела №, по которому мировым судьей судебного участка № в <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Законных оснований для перерасчета по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>, СНИЛС № к ПАО «Россети Сибирь» ИНН <***>, ПАО «Красноярскэнергосбыт» ИНН <***> о защите прав потребителей, обязать провести перерасчет по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2022 года.

Судья И.С. Смирнова