Решение по делу № 2-262/2025 от 21.05.2025

Дело № 2-262/2025

УИД 75RS0001-02-2024-008124-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Хисматулиной М.И., при секретаре Ходоровской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности включения в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей для получения жилого помещения, предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд, ссылаясь на следующее. ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> не включен.

На основании постановления главы Администрации <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ год был помещен в детский приемник распределитель. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за истцом и братом было закреплено жилое помещение по адресу <адрес>. Истец проживал и воспитывался в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По выпуску из учреждения он пришел на указанный адрес, где узнал, что квартира продана. Данная квартира на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ была передана в собственность И.В.Н. и ДД.ММ.ГГГГ была продана Н.М.М. Истец согласия на продажу квартиры не давал. Истец на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не поставлен. С ДД.ММ.ГГГГ истец находился в <данные изъяты>. Состоит на учете в <данные изъяты>. В настоящее время в постановке на очередь на получение жилья истцу отказано в связи с достижением возраста 23 лет. Сам истец обратиться в Министерство своевременно с постановкой на учет не мог. Социальный педагог никаких мер к постановке на учет не принял.

Просит обязать Министерство включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> нуждающихся в обеспечении жилым помещением и предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения,

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержали по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в судебное заседание не явился, о причинах не сообщил, ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица комитета образования администрации городского округа «Город Чита», ФИО4 ранее в судебном заседании пояснила, что заявление подлежит удовлетворению, поскольку закрепленное за несовершеннолетними жилье по <адрес>, учитывая количество проживающих в нем человек отец и четверо детей, не соответствовала учетной норме площади жилого помещения.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика не заявляющие самостоятельные требования: Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Администрация Центрального административного района городского округа «Город Чита», Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», администрация городского округа «Город Чита», комитет образования администрации городского округа «Город Чита», ГУСО «Читинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, им. В.. Подгорбунского» Забайкальского края, представителей в суд не направили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату, из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац первый).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещении по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.i

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 года № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» установлено, что прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации. При этом в список включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фондапо договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В Забайкальском крае такой порядок определен статьей 7 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 года № 315-33K «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей», согласно части 3 которой исполнительный орган Забайкальского - края, уполномоченный Правительством Забайкальского края, в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации, формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 года № 90 утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещении специализированного жилищного фонда Забайкальского края.

Пунктом 6 названного порядка установлено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее ~ Список), формируемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 121 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве, и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Согласно подп. 4 п. 5 Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2013г. № 22 «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минсоцзащиты Забайкальского края осуществляет в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, в связи с чем, в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения истцу, восстановив его нарушенное право.

Согласно п.5 Постановления Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 № 90 "О Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края" жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот по месту их жительства. В случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, являющемся местом жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, детям-сиротам, лицам из числа детей сирот с их согласия жилые помещения предоставляются в ином населенном пункте в границах муниципального района, на территории которого находится место их жительства.

Таким образом, вопрос о населенном пункте, где будет предоставлено жилое помещение разрешается непосредственно при предоставлении имеющегося жилья и зависит от обстоятельств проживания истца, которые будут иметь место в это время.

Порядок определяет правила предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края.

Пунктом 5 вышеназванного Порядка предусмотрено, что жилые помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, 01.01.2013 сформирован единый краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Дети-сироты, которые до 1 января 2013 года были приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в органах местного самоуправления, включены в Список детей-сирот на основании сведений, представленных органами опеки и попечительства.

Пунктом 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 №397, установлено, что лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

При этом следует отметить, предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, на основании главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Родители истца, - мать И.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла – ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.), - отец И.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер – ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ )

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., И.О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., помещены в приемник-распределитель для дальнейшего их устройства в государственное учреждение.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., И.О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., закреплена жилая площадь по адресу <адрес>

И.О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер – ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ )

В ответе Министерства от ДД.ММ.ГГГГ следует разъяснение, что ФИО1 достиг возраста 23-х лет, в Списке не состоит.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий семьи И, проживающих по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отец И.В.Н. пенсионер, инвалид <данные изъяты>, мать И.Л.А. умерла, осталось 4 детей: дочь Л. ДД.ММ.ГГГГ находится у бабушки по адресу <адрес>, сын Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь О. ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын И.О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Жилплощадь 28,5 кв. м. отец воспитанием детей не занимается, злоупотребляет спиртным.

Из поквартирной карточки следует, что в квартире по адресу <адрес>, И.Л.А. - основной наниматель, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ., И.В.Н. - муж, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, выписан ДД.ММ.ГГГГ, дочь И.Л.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, выписана ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО1, дочь С.Л.Г., дочь И.О.В., сведения о дате регистрации и выписки которых отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирована Ж.К.С.

Решением 185 от 10 ноября 2005 г. Думы городского округа «Город Чита» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв. м, в редакции от 01.07.2010 г. – 14 кв. м и менее общей площади жилого на одного человека в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ответа администрации городского округа «Город Чита» действующих нормативных актов органов местного самоуправления городского округа «Город Чита», устанавливающих норму обеспечения жилым помещением инвалидов <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. не имелось.

Принимая во внимание, что в закрепленном за несовершеннолетними жилым помещением проживала семья из пяти человек, площадь предоставленного жилого помещения, составляющего 50,7 кв.м., соответствовала учетной норме площади жилого помещения на дату закрепления жилья за несовершеннолетними. Вместе с тем право на закрепленное за несовершеннолетними жилье у родителей отсутствовало.

Как следует из приватизационного дела № Адрес <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на приватизацию указанной квартиры с И.В.Н. в справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной паспортной службой с И.В.Н. проживает И.Л.В.

Из ответа Министерства труда и социальной защиты населения следует, что сведений о признании И.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., недееспособным не имеется.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, собственником жилого помещения по адресу <адрес>, площадью 50,7 кв.м, является -Н.М.М., Н.А. договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ, -Н.В.Л., договор купли-продажи, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ, - П.Т.А., договор купли-продажи, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ, - Ж.К.С., договор об ипотеке, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ,

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, Н зарегистрированных прав на объекты жилого назначения на территории <адрес> и Российской Федерации не имеет.

Как следует из ответа Администрации Центрального Административного района городского округа «Город Чита» жилое помещение по адресу <адрес>, не значится в реестре муниципальной собственности. Договор социального найма указанного жилья с ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не заключался. ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения не состоит, малоимущим не признавался.

Из ответа Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в Краевом списке лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> не состоит.

Согласно справке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. воспитывался, находился на полном государственном обеспечении, зарегистрирован и проживал в <данные изъяты>» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выбыл на учебу в <адрес>. Личное дело было выдано на руки воспитаннику.

ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Проживает по адресу <адрес>.

При рассмотрении спора ФИО1 пояснил, что зарегистрирован на жилой площади жены И.Т.М., имеющей <данные изъяты>, в настоящее время проживает в <адрес>, так как работает в ООО <данные изъяты>» в <адрес>. Что подтверждено сведениями Отделения СФР по Забайкальскому краю. (л.д. 102)

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками общей долевой собственности жилого помещения по адресу <адрес> является Г.Т.М. – 1/2, Г.М.Ф – 1/4, П.Е.Е – ?.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения по адресу <адрес>, является У.И.Ф.

При разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет (пункты 2 и 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, для правильного рассмотрения дел такой категории необходимо выяснить, в том числе такие вопросы: имеет ли истец, требующий предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма, закрепленное жилое помещение, поскольку обязанность обеспечить таким жилым помещением возлагалась законом на органы исполнительной власти только в том случае, если дети-сироты не имели закрепленного жилого помещения; состоит ли истец на учете нуждающихся в жилом помещении.

Отсутствие истца на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования такого лица о предоставлении ей вне очереди жилого помещения или включения в Список. Требование гражданина об обеспечении его жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания таких причин уважительными.

Как установлено судом, Администрация Центрального района г. Читы закрепила за несовершеннолетним ФИО1 жилье, что являлось первоначально препятствием для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, при этом жилье не находилось в собственности родителей, в последующем разрешила приватизацию закрепленного за несовершеннолетним жилья и его последующую продажу, без соблюдения прав несовершеннолетнего, не закрепив новое жилье за сиротой, и не поставив его очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Мер по определению законности закрепления за ФИО1 жилого помещения, по разъяснению ему прав на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предпринимали, при этом достижение истцом возраста 23 лет не может являться безусловным основанием для отказа в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В государственных социальных учреждениях истец проживал до 1996 года. Вместе с тем, компетентные органы не осуществили возложенные на них Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ полномочия по принятию мер для реализации его жилищных прав, не передали учетное дело и не обратились с заявлением о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Личное дело было выдано на руки воспитаннику. (справка социального учреждения).

Кроме того, тот факт, что в период нахождения истца на полном государственном обеспечении в государственных социальных учреждениях законные представители ФИО1 не обращались в уполномоченные органы с заявлением о постановке ее на учет в целях обеспечения жилым помещением, не может быть поставлен в вину истцу и отразиться на его правах, гарантированных законом. Доказательств обратного в материалах дела не имеется и стороной ответчика не представлено.

Сведений о наличии у истца в возрасте от 18 до 23 лет закрепленного за ним жилья суду не представлено. Основанием не возможности постановки на учет на получение жилья послужило достижение последним возраста 23 лет.

При этом срок для обращения для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пропущен истцом по уважительным причинам.

Согласно справке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>.

Согласно сведений ИЦ УМВД по <адрес> ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по ст. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ осужден Ингодинским районным судом <адрес> по <данные изъяты>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. ДД.ММ.ГГГГ осужден Железнодорожным районным судом <адрес> по <данные изъяты>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом <адрес> по ст<данные изъяты>

Также следует отметить, что действующее законодательство предусматривает возможность включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, также и лиц из их числа, достигших возраста 23 лет.

Право на социальную поддержку в виде обеспечения вне очереди жилым помещением по месту проживания у ФИО1, как лица из числа детей-сирот, возникло в силу статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР с момента приобретения истцом данного статуса (ДД.ММ.ГГГГ, при этом не постановка истца на учет, произошедшая в силу невыполнения должностными лицами своих обязанностей, в том числе по разъяснению действующего законодательства, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение. Такое право является безусловным, а его реализация не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия каких-либо условий.

Доказательств того, что компетентными органами принимались меры по постановке ФИО1 на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилых помещений, до достижения истцом 23 лет, либо разъяснения порядка получения данного вида социальной поддержки, в материалах дела не имеется.

Невыполнение органами, разрешающими вопросы по социальной поддержке детей-сирот, возложенных на них полномочий, необходимо расценить как обстоятельства, по которым истец не смог своевременно реализовать право на получение жилого помещения. Достижение ФИО1 23-летнего возраста само по себе основанием для отказа в удовлетворении иска являться не может.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14 января 2015 года № 1 (в ред. 31.03.2015г) уполномоченным органом на территории Забайкальского края на формирование Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю определено Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Следовательно, ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края в рамках предоставленных полномочий обязан восстановить нарушенное право истца, выполнив соответствующие действия, включив его в список.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Таким образом, на ответчика Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края должна быть возложена обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного, применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес> из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом личности истца, привлекающего неоднократно к уголовной ответственности и имеющего препятствие к восстановлению нарушенных прав, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения его в список детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилого помещения.

Исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1, будучи освобожденным от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, между тем, ее оплатил. Сумма госпошлины в размере 300,00 руб., оплаченная истцом при подаче иска подлежит возврату в силу ст. 333.40 НК РФ, поскольку в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от обязанности по ее оплате при подаче иска, ответчик также в силу закона подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по <адрес>.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории <адрес> по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Вернуть ФИО1 денежные средства в сумме 300,00 руб., перечисленные ДД.ММ.ГГГГ по чеку по операции ПАО Сбербанк назначение платежа государственная пошлина,

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 21.05.2025 г.

Судья М.И. Хисматулина