56RS0006-01-2022-000634-67

№ 2а-475/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Дияровой Г.В., с участием представителя административного истца ФИО1, заместителя прокурора Киясова А.А., представителя администратвиногоьистца ФИО1, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО3 о продлении срока временного помещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО3 ( далее -ФИО3, административный ответчик) указав, что приговором Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 осужден к <данные изъяты> лишения свободы. Распоряжением Минюста России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Также, в отношении административного ответчика вынесено решение о реадмиссии.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес> (далее- Центр) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение о реадмиссии не исполнено.

В связи с изложенным, административный истец УМВД России по Оренбургской просит суд вынести решение о продлении срока временного помещения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, гражданина Республики <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области по доверенности ФИО1 требования административного иска поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в удовлетворении требований не возражал, указав, что желает проживать на территории Республики Казахстан и быть гражданином Республики <адрес>, о чем обращался в Консульское учреждение Республики <адрес> в <адрес>.

Заслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы настоящего административного дела, и административного дела №, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)”.

Пунктом 11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (далее- Федеральный закон N115-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 ст.31 Федерального закона N115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пп. 2,5,6 ст.32.2 Федерального закона N115-ФЗ если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Решением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, вступившим в законную силу, установлено, и подтверждается материалами настоящего административного дела, что ФИО3 - уроженец <адрес>, документов удостоверяющих личность не имеет.

Вышеуказанным решением, также, установлено, что приговором Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 131, ч. 3 ст. 132 УК РФ к 20 годам лишения свободы.

Распоряжением Минюста России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес> по отбытию наказания сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного Консульством Республики <адрес> в адрес УМВД России по Оренбургской области сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО3 не значится зарегистрированным или снятым с регистрационного учета в Республике <адрес>, национальным паспортом и удостоверением личности Республики <адрес> не документирован, в связи с чем, решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ решение Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО3 о помещении лица, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан по вновь открывшимся обстоятельствам отменено.

Беляевским районным судом ДД.ММ.ГГГГ. вынесено новое решение, которым в удовлетворении административного иска Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО3 о помещении лица, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. - отказано. Решение суда обращено к немедленному исполнению, ФИО3 освобожден от нахождения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>.

В отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. возбуждена процедура реадмиссии, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Республики <адрес> Прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Документы, удостоверяющие личность отсутствуют. На миграционный учет по месту жительства, либо по месту пребывания не вставал, в связи с чем, информация о регистрации по месту пребывания в информационных ресурсах УВМ УМВД России по Оренбургской области отсутствует, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в установленном законом порядке не обращался. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО3 не имеет.

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 3 ст. 25.10, п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» осужденному за совершение умышленного преступления, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Республики <адрес> въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком до ДД.ММ.ГГГГ после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Казахстан, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ГУВМ МВД России направлены материалы для подготовки запроса о реадмиссии ФИО3 в МВД Республики <адрес>

УВМ УМВД России по Оренбургской области получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. № Центрального компетентного органа Республики <адрес> в отношении ФИО3 о согласии на его реадмиссию.

На момент принятия указанного судебного акта судимость административного ответчика не снята и не погашена, вышеуказанные Распоряжение Минюста России и решение УМВД России по <адрес> не отменялись, не изменялись.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что ФИО3 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, его пребывание создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ

Обстоятельства, установленные вышеуказанным решением суда и судом при рассмотрении настоящего дела, административным ответчиком не опровергнуты.

Как указал представитель административного истца в судебном заседании, до настоящего времени исполнить решение о реадмиссии не представилось возможным, поскольку ответ на обращение в Консульское учреждение до настоящего времени не получен. Для исполнения решения о реадмиссии УМВД России по Оренбургской области необходимо дождаться ответа из консульского учреждения.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимость в исполнении решения о реадмиссии административного ответчика, установленная вышеуказанным решением суда, не изменилась и не отпала.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания административного ответчика в Центре по состоянию здоровья, суду не представлено.

С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о реадмиссии, которое не отменено и не изменено, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...> (далее - Центр) по состоянию здоровья, суду не представлено, суд пришел к выводу о необходимости продления срока помещения ФИО3 в Центре.

При обсуждении вопроса о сроке нахождения ФИО4 в Центре, суд исходит из того, что решение о реадмиссии в отношении последнего в настоящее время не исполнено, для истребования свидетельства о возвращении на родину, требуются значительные временные затраты.

Доказательств в обоснование обстоятельств, опровергающих данные выводы суда, доказательств в обоснование неэффективности осуществления процедуры реадмиссии, административным ответчиком суду не представлено.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении (Определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014г. № 1830-О)

Учитывая время фактического нахождения ФИО3 в Центре, которое составляет 3 месяца, суд считает возможным продлить срок пребывания административного ответчика в Центре до шести месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае содержание ФИО3 в указанном учреждении является обеспечительной мерой исполнения решения УМВД России по Оренбургской области о его реадмиссии.

Следовательно, административное исковое заявление УФМС России по Оренбургской области обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещенного в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья К.В. Занездрова