Дело № 2 – 5428/2023 04 октября 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гусевой Н.А.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к СПб ГБУЗ «ПТД № 5» Красногвардейского района об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчику об обязании ответчика обеспечить свободный доступ к информации лицам с ограниченными возможностями здоровья по зрению, в частности, обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации СПб ГБУЗ ПТД № 5 в части предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих).

В обоснование иска истец указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой в деятельности ответчика выявлены нарушения, а именно, не обеспечен свободный доступ к информации лицам с ограниченными возможностями здоровья по зрению. В ходе проверки 18.04.2023 страниц интернет-ресурса – https://ptd5.ru/ установлено, что сайт не адаптирован для лиц с инвалидностью и иных маломобильных групп населения и не отвечает требованиям ст. ст. 24, 26 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация представленная в электронно-цифровом формате. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», утвержденного Приказом Росстандарта от 29.08.2019 № 589-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» по уровню А (минимальный уровень соответствия). Сайт не удовлетворяет всем критериям успешного применения уровня А, соответствующая альтернативная версия не предоставляется. Ответчик не обеспечивает свободный доступ к информации лицам с ограниченными возможностями здоровья по зрению, в частности, не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации СПб ГБУЗ ПТД № 5 в части предоставления масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих). Имеющаяся версия для слабовидящих на сайте не соответствует требованиям, а также может учитывать (при корректной вёрстке сайта) только категорию лиц с остаточным зрением и не удовлетворяет потребностям, например, тотально слепых людей, которые пользуются программами экранного доступа (которые работают только при правильной HTML-разметке).

Представитель истца – помощник прокурора района Кушнир Р.Д. в судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным выше, и просит суд иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением.

О причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не заявил.

Статья 233 Гражданского процессуального кодекса РФ допускает рассмотрение дела в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Согласно статье 35 настоящего Кодекса лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

Извещение посредством телеграммы является надлежащим извещением, соответствует требованиям статьи 113 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании части 1, части 3 статьи 167 настоящего Кодекса лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик, извещенный в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, истец против вынесения заочного решения не возражает, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участи в жизни общества.

Согласно статье 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает создание необходимых условий для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

Пунктами 2 и 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ установлено, что организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного пользования средствами связи и информации; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой в деятельности ответчика выявлены нарушения, а именно, не обеспечен свободный доступ к информации лицам с ограниченными возможностями здоровья по зрению.

В ходе проверки 18.04.2023 страниц интернет-ресурса – https://ptd5.ru/ установлено, что сайт не адаптирован для лиц с инвалидностью и иных маломобильных групп населения и не отвечает требованиям ст. ст. 24, 26 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», ГОСТ Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация представленная в электронно-цифровом формате.

Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы.

Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», утвержденного Приказом Росстандарта от 29.08.2019 № 589-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» по уровню А (минимальный уровень соответствия).

Сайт не удовлетворяет всем критериям успешного применения уровня А, соответствующая альтернативная версия не предоставляется.

Ответчик не обеспечивает свободный доступ к информации лицам с ограниченными возможностями здоровья по зрению, в частности, не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации СПб ГБУЗ ПТД № 5 в части предоставления масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих).

Имеющаяся версия для слабовидящих на сайте не соответствует требованиям, а также может учитывать (при корректной вёрстке сайта) только категорию лиц с остаточным зрением и не удовлетворяет потребностям, например, тотально слепых людей, которые пользуются программами экранного доступа (которые работают только при правильной HTML-разметке).

Ответчиком в судебное заседание не предоставлены доказательства устранения указанного нарушения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании статьи 102 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к СПб ГБУЗ «ПТД № 5» Красногвардейского района об обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.

Обязать СПб ГБУЗ «ПТД № 5» обеспечить свободный доступ к информации лицам с ограниченными возможностями здоровья по зрению, в частности, обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации СПб ГБУЗ ПТД № 5 в части предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих).

Взыскать с СПб ГБУЗ ПТД № 5 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения суда ему на руки.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Н.А. Гусева

Мотивированная часть заочного решения изготовлена 11 октября 2023 года.