Дело № 2-3765/2025

УИД 23RS0059-01-2025-004998-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 г. г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующей судьи Богдановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Фоминой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального районного суда г. Сочи, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Черной В.А., ФИО1, ФИО2 о признании деятельности, осуществляемой с нарушением лицензионных требований, жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также требований пожарной безопасности, незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального районного суда г. Сочи, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к ИП Черной В.А., ФИО1, ФИО2 о признании деятельности, осуществляемой с нарушением лицензионных требований, жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также требований пожарной безопасности, незаконной.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района с привлечением инспекторов ОПДН ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушениях требований законодательства при организации деятельности Частного детского сада «ПинКодБэби» по адресу: <адрес>. Установлено, что в целях осуществления вышеуказанной деятельности 01.10.2022 г. между индивидуальным предпринимателем Черной В.А., ИНН №, ОГРНИП № и арендатором ФИО1 заключен договор субаренды нежилого помещения с действующим бизнесом, согласно которому последняя обязуется передать субарендатору за плату во временное владение и пользование имущество - нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> (акт приема передачи от 01.10.2022) и принадлежащее на праве собственности ФИО2 (запись в ЕГРН № от 27.01.2014, кадастровый номер №). Согласно п. 1.3 вышеуказанного договора объект аренды передается для организации предпринимательской деятельности, а именно Частный детский сад, с имуществом, принадлежащим арендатору по праву собственности, указанным в приложении № 1 к настоящему договору. Проверка показала, что деятельность Частного детского сада «ПинКодБэби» по вышеуказанному адресу организована субарендатором ИП Черной В.А. неправомерно.

Просит суд признать деятельность, организованную и осуществляемую ИП Черной В.А. (ИНН №, ОГРНИП №) в Частном детском саду «ПинКодБэби» по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), с нарушением лицензионных требований, санитарно- эпидемиологического законодательства, а также требований пожарной безопасности, незаконной. Запретить ИП Черной В.А. (ИНН №, ОГРНИП №) и иным лицам осуществлять дошкольную образовательную деятельность, в том числе предоставлять услуги по дневному уходу за детьми в Частном детском саду «ПинКодБэби», по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> «А», цокольный этаж (кадастровый номер №), до устранения нарушений лицензионных требований, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также требований пожарной безопасности. Запретить арендатору ФИО1 предоставлять во временное владение и пользование на условиях субаренды помещения по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), ИП Черной В.А. (ИНН №, ОГРНИП №) и иным лицам для осуществления дошкольной образовательной деятельности, в том числе предоставления услуг по дневному уходу за детьми в Частном детском саду «ПинКодБэби», до устранения нарушений лицензионных требований, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также требований пожарной безопасности. Запретить ФИО2 предоставлять во временное владение и пользование принадлежащие ей на праве собственности помещения по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), ФИО1, ИП Черной В.А. (ИНН №, ОГРНИП №) и иным лицам для осуществления дошкольной образовательной деятельности, в том числе предоставления услуг по дневному уходу за детьми в Частном детском саду «ПинКодБэби», до устранения нарушений лицензионных требований, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также требований пожарной безопасности.

Представитель истца – помощник прокурора Центрального района г. Сочи Козенкова А.Ю. в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд письменные возражения, согласно которым просила в удовлетворении требований отказать в виду их необоснованности, незаконности и отсутствия предмета спора.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила в суд письменные возражения, согласно которым просила в удовлетворении требований отказать в виду отсутствия предмета спора.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила в суд письменные возражения, согласно которым просила в удовлетворении требований отказать в виду отсутствия предмета спора.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя прокуратуры Центрального района г. Сочи, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой района с привлечением инспекторов ОПДН ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушениях требований законодательства при организации деятельности Частного детского сада «ПинКодБэби» по адресу: <адрес>.

Установлено, что в целях осуществления вышеуказанной деятельности 01.10.2022 г. между индивидуальным предпринимателем Черной В.А. ИНН №, ОГРНИП № и арендатором ФИО1 заключен договор субаренды нежилого помещения с действующим бизнесом, согласно которому последняя обязуется передать субарендатору за плату во временное владение и пользование имущество - нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес> (акт приема передачи от 01.10.2022) и принадлежащее на праве собственности ФИО2 (запись в ЕГРН <данные изъяты> от 27.01.2014, кадастровый номер №).

Согласно п. 1.3 вышеуказанного договора объект аренды передается для организации предпринимательской деятельности, а именно Частный детский сад, с имуществом, принадлежащим арендатору по праву собственности, указанным в приложении № 1 к настоящему договору.

Проверка показала, что деятельность Частного детского сада «ПинКодБэби» по вышеуказанному адресу организована субарендатором ИП Черной В.А. неправомерно.

В ходе выездной проверки по вышеуказанному адресу выявлены следующие признаки объекта дошкольной образовательной деятельности: помещения оборудованы для детей дошкольного возраста, имеются игровые зоны, кухня, оборудованные для детей санузлы, кровати, детские столики, стулья, дидактические и методические пособия, развивающие игрушки, канцелярские принадлежности и др. На информационном стенде при входе размещена информация о режиме работы в Частном детском саду «ПинКодБэби» (5 дней в неделю с 8:00 до 19:00). На момент проверки сад посещают 13 детей в возрасте от 1,6 до 4 лет.

Информация и реклама Частного детского сада «ПинКодБэби» по вышеуказанному адресу имеется в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где названный объект позиционируется как Частный детский сад «ПинКодБэби».

Как следует из ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из типов образовательных организаций являются дошкольные образовательные организации (детские сады), которые в качестве основной цели их деятельности осуществляют в том числе уход и присмотр за детьми.

При этом, согласно ст. 91 Закона 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В соответствии с п. 5.19 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 № 885, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) осуществляет формирование и ведение в электронном виде реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности.

Сведений о выдаче лицензии на осуществление дошкольной образовательной деятельности ответчику в названном реестре не содержится.

Также на деятельность Частного детского сада «ПинКодБэби», как объекта дошкольной образовательной деятельности, распространяются требования СП 2.3.-2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Установлено, что в Сочинский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» ИП ФИО4 для проведения санитарно-эпидемиологического обследования помещений по адресу: <адрес>, с целью получения экспертного заключения о его соответствии для ведения указанной деятельности не обращалась, соответствующее заключение по данному адресу отсутствует.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н (зарегистрирован в Минюсте России 3 0.05.2022 № 68626) утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствования.

Согласно п. 1 названного Порядка обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к указанному выше Приказу, в их числе работники, осуществляющие педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также по присмотру и уходу за детьми (п. п. 8, 9 приложения № 2 к Приказу М3 РФ от 20.05.2022 № 342н).

Также работники указанной категории должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже комплекса помещений для приготовления и вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе (п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).

В нарушение требований закона у ИП Черной В.А., осуществляющей не только уход и присмотр за малолетними детьми, но и приготовление им пищи (пятиразового питания), отсутствуют документы, подтверждающие прохождение ею психиатрического освидетельствования, а также личная медицинская книжка со всеми необходимыми анализами (осмотрами), что не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в названном учреждении.

Проверка показала, что по внешним признакам объект - Частный детский сад «ПинКодБэби» - соответствует классу функциональной пожарной опасности Ф1.1 - дошкольная образовательная организация (ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В связи с чем, на данном объекте должны соблюдаться нормы пожарной безопасности, предусмотренные Законом № 123-ФЗ, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479. В частности, объект должен быть укомплектован первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), автоматической пожарной сигнализацией и оповещением людей при пожаре, должны соблюдаться нормы проектирования путей эвакуации и эвакуационных выходов, выходы должны быть рассредоточены, ширина и высота эвакуационных выходов должны соответствовать нормам, запрещается применение горючих отделочных материалов на путях эвакуации и зальных помещений и др.

Несоблюдение требований действующего законодательства при организации деятельности Частного детского сада «ПинКодБэби» создает угрозу жизни и причинения вреда здоровью несовершеннолетних, посещающих названное учреждение.

По правилам ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье являются нематериальным благом, которое подлежит защите в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья ) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

На основании требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц по вопросам защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также образования.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В ходе рассмотрения дела ответчиками ИП Черной В.А., ФИО1, ФИО2 представлены возражения, а также доказательства о расторжении договора аренды, субаренды помещения, договоров, касающихся деятельности частного детского сада "ПинКодБэби".

Также суд принимает во внимание справку о том, что по сведениям ЕГРИП физическое лицо с ИНН № на 12.07.2025 не является индивидуальным предпринимателем.

Вместе с тем суд учитывает, что принимаемое решение, направленное на устранение опасности причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц, должно быть соразмерным допущенным нарушениям, в связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального районного суда г. Сочи, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Черной В.А., ФИО1, ФИО2 о признании деятельности, осуществляемой с нарушением лицензионных требований, жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также требований пожарной безопасности, незаконной – удовлетворить частично.

Запретить арендатору ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №) предоставлять во временное владение и пользование на условиях субаренды помещения по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), ИП Черной В.А. (ИНН №, ОГРНИП №) и иным лицам для осуществления дошкольной образовательной деятельности, в том числе предоставления услуг по дневному уходу за детьми в Частном детском саду «ПинКодБэби», до устранения нарушений лицензионных требований, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также требований пожарной безопасности.

Запретить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №) предоставлять во временное владение и пользование принадлежащие ей на праве собственности помещения по адресу: г<адрес> (кадастровый номер №), ФИО1, ИП Черной В.А. (ИНН №, ОГРНИП №) и иным лицам для осуществления дошкольной образовательной деятельности, в том числе предоставления услуг по дневному уходу за детьми в Частном детском саду «ПинКодБэби», до устранения нарушений лицензионных требований, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также требований пожарной безопасности.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2025 г.

Судья Е.В. Богданова