Решение по делу № 2-140/2025 от 03.06.2025 - о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не законным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты первичного назначения.

Дело № 2-140/2025

УИД 72RS0005-01-2025-000140-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Вагай Вагайского района Тюменской области 19 мая 2025года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Симонова С.Н., при секретаре Широченко Е.И, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не законным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты первичного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением в Вагайский районный суд Тюменской области к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не законным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты первичного назначения. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 24.12.2024 г. она обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 ФЗ № 400 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом дополнительного стажа работы с 01.07.1988г. по 28.08.1988 г., 29.08.1988г. по 14.09.1988 г., 16.12.1988г. по 14.03.1989г., 16.05.1989г. по 14.08.1989г., 01.09.1989г. по 15.09.1990г., 24.09.1990г. по 14.10.1990г., 16.07.1991г. по 14.09.1991г., 16.12.1992г. по 14.01.1994г., 16.04.1994г. по 14.08.1994г., 01.09.1994г. по 06.02.1996г., с даты первичного назначения пенсии с 19.04.2018 г. на основании ст. 18 и ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 17.01.2025 г. в удовлетворении данного заявления ей было отказано. Не согласившись с данным решением, истец был вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В ходатайстве истец просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования с учетом уточнений поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представил отзыв на иск, в котором просит в иске отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. Стороны извещены надлежащим образом, в ходатайствах просят рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, исследовав отзыв на иск ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3). До 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 340-1).

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области), правопреемник Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (ОПФР по Тюменской области), является юридическим лицом, находится в №, согласно сведений ЕГРЮЛ.

ФИО1 согласно паспорта гражданина Российской Федерации зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное дело ФИО1 находится в Вагайском районе Тюменской области, в связи с чем, иск подсуден Вагайскому районному суду Тюменской области.

Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

На основании ч.8 ст.21 Федерального закона N 400-ФЗ иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии со сведениями пенсионного дела, представленному по запросу суда, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, в соответствии со ст.15 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлены страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно и фиксированная выплата к страховой пенсии.

Из данной справки следует, что периоды с 01.07.1988г. по 28.08.1988 г., 29.08.1988г. по 14.09.1988 г., 16.12.1988г. по 14.03.1989г., 16.05.1989г. по 14.08.1989г., 01.09.1989г. по 15.09.1990г., 24.09.1990г. по 14.10.1990г., 16.07.1991г. по 14.09.1991г., 16.12.1992г. по 14.01.1994г., 16.04.1994г. по 14.08.1994г., 01.09.1994г. по 06.02.1996г. не включены в её страховой стаж.

24.12.2024 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с даты первичного назначения – ДД.ММ.ГГГГ, так как при назначении пенсии не весь стаж был учтен, не приняли в расчет периоды работы с 01.07.1988г. по 28.08.1988 г., 29.08.1988г. по 14.09.1988 г., 16.12.1988г. по 14.03.1989г., 16.05.1989г. по 14.08.1989г., 01.09.1989г. по 15.09.1990г., 24.09.1990г. по 14.10.1990г., 16.07.1991г. по 14.09.1991г., 16.12.1992г. по 14.01.1994г., 16.04.1994г. по 14.08.1994г., 01.09.1994г. по 06.02.1996 г.

Согласно решения от 17.01.2025 г. Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области ФИО1 отказало в перерасчете пенсии по старости, в страховой стаж не включены указанные в заявлении периоды работы с 01.07.1988 по в Вагайском РОНО, т.к. при увольнении отсутствует печать организации; с 29.08.1988 по 14.09.1988, с 16.12.1988 по 14.03.1989, с по 14.08.1989, с 01.09.1989 по 15.09.1990 в Совхоз "Фрунзенский", так как печать при увольнении не читаема; с 24.09.1990 по 14.10.1990, с по 14.09.1991, с 16.12.1992 по 14.01.1994, с 16.04.1994 по 14.08.1994, с 01.09.1994 по 06.02.1996 в Конданской начальной школе, так как отсутствует запись об увольнении.

В соответствии с архивными справками о заработной плате (№ от ДД.ММ.ГГГГ, №Г-6 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании п. 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" с 15 числа месяца, в котором производились начисления заработной плат включило период работы с 15.09.1988 по 15.12.1988, 15.03.1989 по 15.05.1989, 15.08.1989 по 31.08.1989, 15.10.1990 по 15.07.1991, 15.09.1991 по 15.12.1992, 15.01.1994 по 15.04.1994, 15.08.1994 по 31.08.1994.

Вместе с тем согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.10.2024, на лицевом счете имеются сведения о периодах работы в Вагайском РОНО с 15.08.1983 по 28.08.1988, в совхозе «Фрунзенский» с 29.08.1988 по 15.09.1990, в Вагайском РОНО с 24.09.1900 по 06.02.1996, в Птицком муниципальном образовании Птицкая средняя общеобразовательная школа с 07.02.1996 по 31.12.2001, в администрации Птицкого сельского совета с 01.01.1999 по 31.12.2001.

В силу ст. 18 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г.; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 г. до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 24.10.2023 г.) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Так пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной копии трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов в Птицкую среднюю школу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена учителем начальных классов в Кульмаметскую начальную школу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность воспитателя детского сада (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в Конданскую начальную школу (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в Конданскую начальную школу. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена учителем начальных классов в Конданскую начальную школу МОУ Птицкая средняя общеобразовательная школа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена учителем начальных классов с 2-й квалификационной категорией в Конданскую начальную школу (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Записи в трудовой книжке ФИО1 последовательны, имеются приказы о приеме, переводе и увольнении с работы, так же стоит подпись инспектора по кадрам организации и печать организации.

Оснований не доверять записям в трудовой книжке истца у суда нет. Органами пенсионного обеспечения трудовая книжка и данные записи не признаны не действительными.

Кроме того, истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальную возможность обеспечить своевременное предоставление индивидуальных сведений работодателем.

При таких обстоятельствах с учетом совокупности представленных доказательств, периоды работы ФИО1 с 01.07.1988г. по 28.08.1988 г., 29.08.1988г. по 14.09.1988 г., 16.12.1988г. по 14.03.1989г., 16.05.1989г. по 14.08.1989г., 01.09.1989г. по 15.09.1990г., 24.09.1990г. по 14.10.1990г., 16.07.1991г. по 14.09.1991г., 16.12.1992г. по 14.01.1994г., 16.04.1994г. по 14.08.1994г., 01.09.1994г. по 06.02.1996 г., подлежат включению в её страховой стаж.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Соответственно, требования о возложении на Отделение обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом вышеуказанных периодов работы подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что истцом в суд не представлены новые документы, требование о признании незаконным решения Отделения от 17.01.2025 г. об отказе в перерасчете пенсии со дня назначения пенсии с учетом указанного периода работы также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования по исковому заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 17.01.2025 года об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО1 с даты первичного назначения с 19.04.2018г. в соответствии со ст.18 ФЗ №400 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом дополнительного стажа работы с 01.07.1988г. по 28.08.1988 г., 29.08.1988г. по 14.09.1988 г., 16.12.1988г. по 14.03.1989г., 16.05.1989г. по 14.08.1989г., 01.09.1989г. по 15.09.1990г., 24.09.1990г. по 14.10.1990г., 16.07.1991г. по 14.09.1991г., 16.12.1992г. по 14.01.1994г., 16.04.1994г. по 14.08.1994г., 01.09.1994г. по 06.02.1996г. не законным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.07.1988г. по 28.08.1988 г., 29.08.1988г. по 14.09.1988 г., 16.12.1988г. по 14.03.1989г., 16.05.1989г. по 14.08.1989г., 01.09.1989г. по 15.09.1990г., 24.09.1990г. по 14.10.1990г., 16.07.1991г. по 14.09.1991г., 16.12.1992г. по 14.01.1994г., 16.04.1994г. по 14.08.1994г., 01.09.1994г. по 06.02.1996г. в соответствии со ст.ст.18, 26 ФЗ №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с даты первичного назначения с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии ст.ст.18, 26 ФЗ №400 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом дополнительного стажа работы с 01.07.1988г. по 28.08.1988 г., 29.08.1988г. по 14.09.1988 г., 16.12.1988г. по 14.03.1989г., 16.05.1989г. по 14.08.1989г., 01.09.1989г. по 15.09.1990г., 24.09.1990г. по 14.10.1990г., 16.07.1991г. по 14.09.1991г., 16.12.1992г. по 14.01.1994г., 16.04.1994г. по 14.08.1994г., 01.09.1994г. по 06.02.1996г.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 03 июня 2025 года.

Судья (подпись) С.Н. Симонов.

Копия верна:

Судья С.Н. Симонов.

Решение не вступило в законную силу.

Судья С.Н. Симонов.