ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тулун 28 марта 2023 г.
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Битяченко С.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении О Е.У.,
переводчика К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 5-44/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении О Е.У., родившегося ...... в .........., гражданина .........., паспорт ***, выдан ......, со .......... образованием, .........., не владеющего русским языком,
установил:
...... в .......... часов .......... минут, на территории ****, объект строящаяся школа, сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД «Тулунский» установлен гражданин .......... О Е.У., ...... г.р., прибыл в РФ в ...... г. с целью въезда - «учеба». Однако в ...... г. прибыл в **** на объект строительства, расположенный по адресу: ****, объект строительства школы, где фактически и проживал. Осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу, а также патента.
Таким образом, гражданин .......... О Е.У. нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002, № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» выразившееся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, тем самым допустил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Признаков уголовно наказуемого деяния не установлено.
В судебном заседании О Е.У. через переводчика К. пояснил, что русским языком не владеет, в услугах защитника не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признает, с материалами дела и протоколом об административном правонарушении ознакомлен. На территорию РФ прибыл с целью работы, однако надлежащим образом разрешение на работу не оформил. Трудовую деятельность осуществлял на строительстве школы в ****. Факт незаконного пребывания на территории России, признает. Обязуется в ближайшее время выехать за пределы Российской Федерации для оформления документов. С административным протоколом, составленным в отношении него, согласен.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В силу ч. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Наряду с признанием вины, виновность О Е.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении .......... *** от ......; паспортом, рапортом Т.; объяснением О Е.У., объяснениями О., фототаблицей, сведениями АС СПО «Мигрант-1», ППО Территория.
Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, О Е.У. были разъяснены, о чем имеется личная подпись последнего. Протокол об административном правонарушении ему вручен, замечаний не поступило.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина О Е.У. доказана.
Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
В силу ч. 2 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.
Часть 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.
Поэтому учитывая установленные по делу обстоятельства, считаю возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания О Е.У. судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
На основании изложенного, судья считает возможным ограничиться в отношении О Е.У. административным наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
О Е.У., родившегося ...... в .........., гражданина .........., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф, в силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам: ****), Банк получателя: ****, расчетный счет ***, БИК ***, ИНН ***, КПП ***, ОКТМО ***, КБК ***, номер счета получателя платежа ***, ФИО1.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.
Судья __________________________ С.В. Битяченко