Дело № 2а-3265/2022

76RS0013-02-2022-002672-16

Мотивированное решение составлено 15.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,

при секретаре Спириной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 августа 2022 года в городе Рыбинске Ярославской области административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от 10.01.2022 по исполнительному производству № о запрете на совершение действий по регистрации, действий по исключению из госреестра, а также о регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1 – жилое помещение, площадью 52 кв.м., кад. № по адресу: – аресте имущества; об обязании ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия ареста с имущества должника ФИО1, расположенного по указанному адресу.

Требование мотивировано тем, что ФИО1 является стороной исполнительного производства № от 26.08.2020, возбужденного ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области на основании исполнительного листа, выданного Рыбинским городским судом о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженности по кредитному договору. 10.01.2022 судебным приставом-исполнителем принято постановление о запрете на совершение действий в отношении жилого помещения, расположенного по указанному адресу. Истец полагает, что приставом фактически наложен арест на жилое помещение, о котором административный истец ничего не знала. ФИО1 считает, что данное постановление является незаконным, поскольку противоречит ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца: административный истец до 17.06.2022 не получала постановления от 10.01.2022, что привело к пропуску срока на его обжалование; крайняя мера в виде ареста имущества должника нарушает право истца на жилье и свободный выбор места жительства в РФ; истец намерена в ближайшее время продать недвижимость в сельской местности и приобрести жилье в г.Рыбинске. Удержания в рамках исполнения решения производятся с административного истца из ее пенсии, уклонений от исполнения решения суда ФИО1 не зафиксировано.

Административный истец – ФИО1, представитель ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, направили в суд своего представителя – адвоката Савинову И.Е., которая в судебном заседании исковые требования поддержала, по мотивам, изложенным в иске.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, просили в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик - представитель ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Росреестра по Ярославской области Рыбинского отдела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо – представитель ПАО «Совкомбанк», извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки в суд не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Судом установлено, что с 26.08.2020 ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Рыбинским городским судом по делу № от 26.06.2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженности по кредитному договору в размере руб.

10.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации с недвижимым имуществом - жилым помещением, площадью 52 кв.м., кад. № по адресу: .

11.01.2022 в ЕГРН в отношении жилого помещения по указанному адресу Управлением Росреестра внесена запись о государственной регистрации запрета на совершение действий по регистрации на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 10.01.2022.

06.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, в отношении указанного недвижимого имущества.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу части 1, пунктов 1 и 5 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 64, частей 1, 3 и 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав- исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Как следует из приведенных норм, арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения решения суда, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64 и часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество должника, находящееся у него или у третьих лиц (часть 1 и пункт 5 части 3 статьи 68 данного Федерального закона).

Абзацем вторым части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Согласно части 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Из оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя видно, что оно вынесено в целях обеспечения исполнения решения суда. Арест принадлежащей ФИО1 квартиры выражен в запрете на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, то есть в запрете распоряжения ею. Ограничения права пользования квартирой и обращения на нее взыскания, а именно, изъятия квартиры и ее реализации либо передачи взыскателю данный арест не предусматривает.

Арест квартиры, наложенный оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя, является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя ПАО «Совкомбанк» и не может быть рассмотрен как нарушающий права и законные интересы должника ФИО1, поскольку направлен на воспрепятствование должнику распорядиться квартирой в ущерб интересам взыскателя.

Подобная правовая позиция полностью согласуется и с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 43 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которым арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 10.01.2022 не может быть признано незаконным.

Кроме того, 06.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, в отношении указанного недвижимого имущества. В связи с отменой оспариваемого постановления административный спор отсутствует.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.В.Лебедева