УИД60RS0012-01-2025-000423-39 Дело №2-243/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г.Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе

председательствующего федерального судьи Алексеенко С.М.,

при секретаре Ещенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Невельского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Невельского муниципального округа Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил :

Заместитель Невельского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с иском к Администрации Невельского муниципального округа Псковской области о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, имеющего площадь не менее ** кв. м на территории г.Невеля Псковской области, мотивируя тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, и решением жилищной комиссии Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Несмотря на это, до настоящего времени жилье ФИО1 не выделено, что нарушает ее жилищные права, гарантированные Федеральным законом от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании представитель Невельской межрайонной прокуратуры Жукова Н.В. указанные требования поддержала, пояснив, что решением Невельского районного суда от 26.05.2008 г. мать ФИО1 – Б И.С. лишена родительских прав, а отцовство юридически не оформлено, в результате чего ФИО1 приобрела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Решением жилищной комиссии Псковской области от 30.09.2020 г. (протокол №8) ФИО1 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Несмотря на то, что за ФИО1 как за лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, признано право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, это право, вопреки требованиям действующего законодательства, до настоящего времени не реализовано. Как следует из информации, представленной Главным государственным управлением социальной защиты Псковской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер ФИО1 в списке – 1144. ФИО1 собственного жилья не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма также является, находится на последних месяцах беременности, в связи с чем ее права бездействием ответчика нарушены и подлежат защите.

Истец ФИО1 исковые требования заместителя прокурора, заявленные в ее интересах, поддержала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время она проживает в квартире своего опекуна О.Т.А., собственного жилья не имеет, обучается в Невельском филиале Великолукского политехнического колледжа, находится в академическом отпуске по беременности и родам, желает проживать в <адрес>.

Представитель ответчика - Администрации Невельского муниципального округа Псковской области ФИО2 иск не признала, указав, что Администрации Невельского муниципального округа переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, данные полномочия Администрация осуществляет в пределах средств, которые предоставляются из бюджета Псковской области в бюджет муниципального образования. Администрация округа приобретает жилые помещения в соответствии с ежегодным списком, направляемым в Администрацию Невельского муниципального округа Министерством социальной защиты Псковской области и исключительно за счет субвенций - денежных средств, выделяемых на эти цели главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на эти цели - Министерством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области. В Администрации Невельского муниципального округа отсутствуют собственные денежные средства на приобретение жилых помещений указанной категории граждан. ФИО1 действительно включена в список лиц, обеспечиваемых жилыми помещениями, который направлен в Администрацию Невельского округа, однако в ДД.ММ.ГГГГ году уже приобретено два жилых помещения для предоставления лицам, указанным в списке в порядке очередности, лимит выделенных на эти цели денежных средств полностью исчерпан. Обеспечение ФИО1 жилым помещением во внеочередном порядке будет противоречить установленному порядку обеспечения жилыми помещениями лиц льготной категории и может нарушить права иных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые также имеют право на обеспечение жилыми помещениями и поставлены на учет ранее, чем истец.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальной защиты Псковской области П.Л.В. исковые требования также не признала, указав, что ФИО1 действительно включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, всего по Невельскому району в списке состоят 14 человек. Требование истца об обязании обеспечить ФИО1 жилым помещением незаконны, поскольку фактически являются требованиями о внеочередном обеспечении жилым помещением, что действующим законодательством не предусмотрено. Удовлетворение требований истца повлечет нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в Список до нее, в связи с чем просит отказать в удовлетворении настоящего искового заявления.

Представитель третьего лица – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Псковской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела и возражения не представил.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные нормы закреплены в Законе Псковской области от 09.01.2013 г. №1241-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон №1241-ОЗ), действие которого распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Б.И.С.; отцовство юридически не установлено.

Решением Невельского районного суда Псковской области от 26.05.2008 г. Б.И.С. лишена родительских прав в отношении своей дочери ФИО1 К,И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом Территориального отдела Невельского района ГГУСЗН по Псковской области от 05 марта 2014 года №45-ОВ ФИО1 поставлена на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

Согласно п.п.3,6 ч.1 ст.5 Закона №1241-ОЗ указанные лица обеспечиваются жилыми помещениями общей площадью не менее 25 квадратных метров на территории соответствующего муниципального района или городского округа области по их выбору, в том числе: по месту первичного выявления; по месту нахождения ранее занимаемого жилого помещения при наличии обстоятельств, при которых проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

Решением жилищной комиссии Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол **), с учетом того, что ФИО1 осталась без попечения родителей, жилых помещений в собственности не имела, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не являлась, была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сведения о наличии объектов недвижимого имущества у ФИО1 отсутствуют.

По сведениям ООО «Служба заказчика» ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в принадлежащей на праве общей долевой собственности ее матери Б.И.С. и бабушке О.Т.А. коммунальной квартире общей площадью 14,6 кв.м, в том числе жилой 11,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

ФИО1 включена в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2025 году в Невельском муниципальном округе, под номером 14.

ФИО1 обучается в Невельском филиале ГБПОУ Псковской области «**» по специальности «коммерция». Ею изъявлено желание получить жилое помещение на территории <адрес> в связи с тем, что на данный момент она проживает в указанном населенном пункте и проходит обучения для получения профессии с последующим трудоустройством.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на обеспечение по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, расположенным на территории <адрес>, соответствующим степени благоустройства этого населенного пункта и имеющим общую площадь не менее нормы предоставления.

Доводы представителя Администрации Невельского муниципального округа о возможности предоставлении жилья исключительно в порядке очередности при наличии соответствующего финансирования не могут быть приняты во внимание, поскольку гарантированное законом право ФИО1 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем, не может быть поставлено в зависимость от соблюдения порядка очередности.

Кроме того, действующим законодательством момент предоставления лицам указанной категории жилого помещения определен фактом наступления определенного события (достижение возраста 18 лет, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия и т.д.), то есть по смыслу закона обязанность государства по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не может ставиться в зависимость от наличия очереди среди лиц указанной категории.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования заместителя Невельского межрайонного прокурора к Администрации Невельского муниципального округа Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Невельского муниципального округа Псковской области (**) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, (паспорт серии **) благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, имеющее площадь не менее **. м, на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Алексеенко

Мотивированное решение составлено 31 июля 2025 года.

Судья С.М. Алексеенко