Дело № 2-704/2022

УИД 23RS0028-01-2022-000939-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 11 октября 2022 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лисунова Н.В.,

при секретаре Перекотий С.А.,

с участием:

представителя истца – помощника Лабинского межрайонного прокурора Белкова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабин-ского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лучевого сельского поселения Лабинского района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о водоснабжения и водоотведении (в порядке ст.45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор, обратился в суд с иском в интересах нео-пределенного круга лиц к администрации Лучевого сельского поселения Лабинского района возложении обязанности устранить нарушения законодательства о водо-снабжения и водоотведении (в порядке ст.45 ГПК РФ).

В обоснование исковых требований истец указал, что Лабинской межрайонной прокуратурой по исполнение поручения прокуратуры края проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о водоснабжении и водоотведении, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности адми-нистрации Лучевого сельского поселения, выразившиеся в непринятии мер по ут-верждению технического задания на разработку инвестиционной программы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Россий-ской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водо-снабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления относится утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ, согласование инвестиционных программ, а также утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

В силу ст. 40 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» осно-ванием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуп-равления, с учетом результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффек-тивности; схемы водоснабжения и водоотведения; плана снижения сбросов, про-граммы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды.

В соответствии с п.6 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 (далее - Правила № 641) проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации (далее - техническое задание). Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения.

В силу п. 9 Правил № 641 орган местного самоуправления поселения (город-ского округа) до 1 марта года, предшествующего году начала планируемого срока, действия инвестиционной программы, утверждает техническое задание и не позднее 3 дней со дня его утверждения направляет его в регулируемую организацию для раз-работки инвестиционной программы.

В ходе проверки установлено, что на территории Лучевого сельского поселения деятельность по водоснабжению населения питьевой водой осуществляет муни-ципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства Лучевого сельского поселения Лабинского района (далее - МУМПКХ «Луч»), учре-дителем которого является администрация муниципалитета.

При этом, администрацией поселения техническое задание на разработку инвестиционной программы для указанного предприятия не утверждено, что пре-пятствует принятию и реализации инвестиционной программы в сфере водо-снабжения.

По указанным нарушениям главе поселения межрайонным прокурором 27.09.2021 вносилось представление об устранении нарушений закона, при этом нарушения до настоящего момента не устранены.

Согласно информации, полученной из администрации Лучевого сельского поселения, техническое задание на разработку инвестиционной программы до настоящего времени не утверждалось.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Бездействие администрации Лучевого сельского поселения Лабинского района, выразившееся в непринятии мер по разработке технического задания на разработку инвестиционной программы, затрагивает права неопределенного круга лиц на надлежащее получение коммунальных услуг.

На основании вышеизложенного Лабинский межрайонный прокурор просит суд обязать администрацию Лучевого сельского поселения Лабинского района утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы в соответствии с положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами разработки, согласования, утвер-ждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641.

Представитель истца ? помощник Лабинского межрайонного прокурора Белкова С.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ? ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставил суду ходатайство о рассмотрении данного дела в ее отсутствие, в кото-ром так же указала, что исковые требования признает в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования Лабинского межрайонного прокурора признала в полном объеме.

Суд принимает признание представителем ответчика ФИО1 исковых требований Лабинского межрайонного прокурора, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав сторон и иных лиц, кроме того, обоснованность требований истца подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание представителем ответчика исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лучевого сельского поселения Лабин-ского района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о водоснабжения и водоотведении (в порядке ст.45 ГПК РФ) удовлетворить.

Обязать администрацию обязать администрацию Лучевого сельского посе-ления Лабинского района утвердить техническое задание на разработку инвести-ционной программы в соответствии с положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца.

Судья