Дело №5-318/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Новая Усмань 08 сентября 2022 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Чевычалова Наталья Геннадьевна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина республики Казахстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №387875 от 22.08.2022 в 15 часов 55 минут 22.08.2022 в ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области, расположенном по адресу: <...>, было установлено, что гражданин республики Казахстан ФИО1 не имеет постоянной регистрации на территории Российской Федерации, проживает по адресу: <адрес>, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с 07.02.2010, чем нарушил требования ст. 5, п. 5 ст. 13.3.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Свою вину в нарушении установленного режима пребывания в Российской Федерации признал полностью, указал, что причиной длительного пребывания на территории РФ является утрата документов.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения, а также статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в частности, в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из составленного по настоящему делу протокола об административном правонарушении не усматривается, какие именно положения законодательства, регламентирующие режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, были нарушены ФИО1

Поскольку диспозиция нормы ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является бланкетной, требующей указания на конкретные нарушения иностранным гражданином положений законодательства, регламентирующего режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, отсутствие в протоколе об административном правонарушении соответствующих ссылок на законодательство свидетельствует об отсутствии события правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина республики Казахстан, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Н.Г. Чевычалова