Дело № 2-2078/2023

Номер строки статотчета 2.211

УИД 02RS0003-01-2023-002390-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Бируля С.В., при секретаре ФИО, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», МБОУ «Бирюлинская СОШ» о понуждении к строительству спортивного зала,

установил:

<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай обратился в суд с иском к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», МБОУ «Бирюлинская СОШ» и с учетом уточненных требований просил возложить на Администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по строительству спортивного зала МБОУ «Бирюлинская СОШ», в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу, на МБОУ «Бирюлинская СОШ» - в течение 2 лет со дня вступления решения в законную силу осуществить строительство спортивного зала. В обоснование указал, что вопреки требованиям законодательства Бирюлинская СОШ не имеет спортивного зала, тогда как неотъемлемой частью формирования здоровья учащихся является физическое воспитание, а к полномочиям Администрации, как органа местного самоуправления в сфере образования, относится обеспечение содержания зданий образовательных организаций.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал, представители ответчиков с иском согласились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 11 данного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с ч.1 п. 5 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", подлежащим применению к настоящим правоотношениям, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.6 п.2).

На основании п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах: недопустимость дискриминации в сфере образования; гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия.

Согласно ст. 28 данного закона - к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; 3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (ч. 3 п. 2,3,15).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 28 утверждены санитарные правила СП <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. (далее по тексту СП <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-20).

Пунктом 1.1 СП <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-20 установлено, что настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Пунктом 3.4.1 СП <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-20 установлено, что на собственной территории организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации), выделяются зоны отдыха, физкультурно-спортивная зона и хозяйственная зона. Для маломобильных групп населения оборудуется парковочная зона.

Для выполнения рабочих программ учебного предмета "Физическая культура", мероприятий программы воспитательной работы и курсов по выбору соответствующей направленности допускается использовать спортивные сооружения (площадки, стадионы, бассейны), расположенные за пределами собственной территории общеобразовательной организации, оборудованные в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству и содержанию мест, предназначенных для занятий спортом и физической культурой. Приобретаемое оборудование для детских игровых площадок должно иметь документы об оценке (подтверждении) соответствия.

Зона отдыха используется для организации подвижных игр и отдыха обучающихся, посещающих группы продленного дня, а также для реализации образовательных программ, начального общего, основного общего и среднего общего образования, предусматривающих проведение занятий и мероприятий на свежем воздухе.

В судебном заседании установлено, что МБОУ «Бирюлинская СОШ» не имеет спортивного зала, чем нарушено право обучающихся на гарантированность, общедоступность основного общего образования в муниципальном образовательном учреждении.

На Администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», как на собственника имущества и учредителя школы следует возложить обязанность по финансированию строительства спортивного зала, а на МБОУ «Бирюлинская СОШ» -по осуществлению строительства спортивного зала.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Со сроком, указанным в иске, представители ответчика согласны, поэтому суд устанавливает требуемый срок.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по строительству спортивного зала МБОУ «Бирюлинская СОШ», в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Возложить обязанность на МБОУ «Бирюлинская СОШ» в течение 2 лет со дня вступления решения в законную силу осуществить строительство спортивного зала.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Бируля С.В.

Решение изготовлено 24.11.2023