РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бандуриной О.А.,

при секретаре Освальд Е.А.,

с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1075/2023 по иску Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад №22» об устранении нарушений законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №22» об устранении нарушений законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 22» законодательства об антитеррористической защищенности, федерального законодательства и технических правил при эксплуатации объекта повышенной опасности, по результатам которого установлено несоответствие МДОУ «Детский сад № 22» этим требованиям, а именно нарушения подпункта "м" пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006 (далее - Требования) в части оснащения объекта (территории) наружным освещением двух запасных выходов во двор с выходом на улицу здания МДОУ «Детский сад №22 комбинированного вида», расположенного по адресу: <адрес> выходом на <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Богородицким межрайонным прокурором внесено представление в адрес заведующего МДОУ «Детский сад №22» об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации. Представление прокурора рассмотрено, однако до настоящего времени два запасных входа системой наружного освещения не оснащены.

Ненадлежащая антитеррористическая защищенность образовательного учреждения в части отсутствия наружного освещения двух запасных выходов на объекте ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации и других граждан.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №22» оснастить два запасных выхода во двор с выходом на <адрес>, наружным освещением в срок до 01.01.2024.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Афанасьева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснив, что до настоящего момента нарушения требований законодательства не устранены.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 22» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Заведующий МДОУ «Детский сад №22» ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, указав, что заявленные Богородицким межрайонным прокурором исковые требования признает, и не возражает против их удовлетворения.

Представитель третьего лица администрации МО Богородицкий район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть данное дело в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 7 и 12 части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" органы государственной власти и местного самоуправления, а также физические и юридические лица осуществляют деятельность по противодействию терроризму, в том числе путем минимизации последствий проявления терроризма.

В силу положений статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

В целях реализации указанного полномочия постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования к антитеррористической защищенности объектов).

Согласно подпунктам "а", "в" пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Подпунктом "м" пункта 24 Требований, предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности осуществляется оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №22» осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>, данному объекту в соответствии с пунктом 13 Требований присвоена четвертая категория опасности.

По результатам проверки исполнения законодательства об образовании в части обеспечения безопасных условий воспитания и обучения прокурором выявлено, что в нарушение требований законодательства в области противодействия терроризму указанный объект четвертой категории опасности не оснащен в соответствии с предписаниями подпункта "м" пункта 24 Требований наружным освещением (два запасных выхода здания).

Здание МДОУ «Детский сад № 22» не соответствует требованиям законодательства об антитеррористической защищенности объекта, относящегося к четвертой категории опасности, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников МДОУ «Детский сад №22» в период их нахождения в образовательной организации. При этом не обеспечено финансирование данных мероприятий.

По данному факту в адрес заведующего МДОУ «Детский сад №22» прокурором внесено представление с требованиями об устранении нарушений законодательства.

Из ответа МДОУ «Детский сад №22» на представление и требования прокуратуры следует, что указанные нарушения нашли свое подтверждение, принимаются меры по устранению нарушений действующего законодательства.

Факт несоответствия здания МДОУ «Детский сад №22» требованиям законодательства об антитеррористической защищенности объекта ответчиком не оспаривается, до настоящего момента нарушения требований законодательства Российской Федерации не устранены.

Поскольку указанные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников МДОУ «Детский сад №22», ответчик не оспорил обстоятельств, изложенных в исковом заявлении прокурора, а также что образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение своих функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Срок для исполнения решения суда, о котором просит прокурор в исковом заявлении, является разумным и обеспечит соблюдение баланса частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад №22» оснастить два запасных выхода во двор с выходом на <адрес> наружным освещением в срок до 01.01.2024.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 сентября 2023 г.

Председательствующий