Дело № 5-377/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 августа 2022 года пос. Ола
Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО3, , сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, паспорт ,
права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены ФИО3 при составлении протокола,
установил :
14 июля 2022 года в 20 часов 05 минут на территории Магаданской области, Ольский городской округ, на левом берегу реки Армань в районе «Макаркино поле» (название местное), в координатах N 59,684911 E 150,191601 ФИО3 производил незаконный вылов (добычу) рыбы без разрешительных документов, с использованием принадлежащих ему лично ставной сети (длина 10 м, высота стенки 3 м, ячея 50х50 мм) и резиновой лодки типа «Омега-2», чем нарушил п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267. В результате незаконных действий рыбу не выловил.
По данному факту в отношении ФИО3 государственным инспектором Магаданского межрайонного отдела КНиР ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
ФИО3 в судебое заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом заблаговременно телефонограммой 05.08.2022, в ходе чего просил о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с отдаленностью места жительства, с протоколом согласен, вину признает.
Представитель административного органа, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание также не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).
В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Положениями п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 в вышеуказанное время и месте, не имея разрешения (путевки) на вылов, осуществлял добычу (вылов) рыбы без разрешения с помощью запрещенного орудия - сети.
Изъятая ставная сеть согласно акту оценки по протоколу № 001496 от 14.07.2022 и определению о передаче дела по подведомственности, передана на хранение должностному лицу Охотского территориального управления Росрыболовства.
Таким образом, ФИО3 в указанное время нарушил Правила рыболовства, предписывающие иметь разрешение на вылов ВБР при осуществлении добычи (вылова) с использованием ставной сети.
Факт совершения правонарушения и вина ФИО3 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении № 111 от 14.17.2022, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО3 административного правонарушения, а также содержится его письменное объяснение, что проводил улов рыбы на реке Армань, принадлежащей ему лично сетью ячеей 50х50 мм и лодкой резиновой типа «Омега 2» путем сплава. Суть нарушения ему понятна, с нарушением согласен. Рыбы им добыто не было;
- протоколом изъятия от 14.07.2022 при участии двоих понятых у ФИО3 сети ставной жилковой зеленого цвета, ячея 50х50 мм, длина 10 м., высота 3 м, наплава пенопластовые белые круглые 14 штук, груз - фал грузовой черного цвета; лодка резиновая типа «Омега 2», зеленого цвета. Клапана и весла возвращены нарушителю;
- описью-оценкой сети вышеуказанной ставной сети 1 штуки, б/у; и лодки резинойо 1 штука, б/у;
- актом и квитанцией о приеме-передаче изъятых вещей и документов на хранение от 14.07.2022, согласно которым изъятая ставная сеть и лодка переданы инспектором ФИО1 госинспектору ФИО2.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО3 правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, судья признает признание вины, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, у него не имеется.
Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении административного наказания ФИО3, учитывается характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также, принимается во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поэтому в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и отсутствия разрешительных документов на вылов рыбы, учитывая, что он не относится к лицам, причисленным к малочисленным народам, осуществляющим традиционный промысел, судья приходит к выводу, что ему необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией ставной сети и лодки, которые были изъяты в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, являющихся орудием совершения правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5. 3.7, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил :
Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети и резиновой лодки.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, на р/счет <***>, номер казначейского счета 03100643000000014700, в отделении Магадан Банка России//УФК по Магаданской области, г. Магадан, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 076 1 16 01081 01 0037 140.
Ставную сеть, 1 штука, б/у, жилковая, зеленого цвета, ячея 50х50 мм, длина 10 м, высота 3 м, наплава пенопластовые белые круглые 14 штук, груз - фал грузовой черного цвета; лодку резиновую типа «Омега 2», зеленого цвета, изъятые и принятые на хранение должностным лицом Охотского территориального управления Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу - конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.
Разъяснить ФИО3, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись Р.Р. Абдуллин