№ 12-670/2023 66RS0004-01-2023-005384-45
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург 28 июля 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Рычков А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №0317929340660000000191569 от 22.06.2023 г. в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» №0317929340660000000191569 от 22.06.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области № 52-ОЗ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.
В жалобе заявитель ставит вопрос об отмене указанного постановления по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В ходе судебного заседания ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.
Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, должностное лицо не явилось, неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
В соответствие с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 19 Закона Свердловской области № 52-ОЗ установлена административная ответственность за неуплату платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Приложением к названной статье установлено, что в случае, если нормативными правовыми актами органов местного самоуправления парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, отнесен к объектам внешнего благоустройства, к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи и совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи в соответствии с федеральным законом привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с пунктами 1 и 2 Постановления администрации г. Екатеринбурга от 22.05.2014 г. № 1375 «О создании платных парковок и об установления размера платы за пользование парковками (парковочными местами) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – Постановление № 1375) на отрезке улицы Попова, от улицы Сакко и Ванцетти до улицы ФИО2 введен режим платной парковки со стоимостью оплаты 30 рублей в час.
Как видно из материалов дела, 25.04.2023 г. в период с 13:08 до 14:57 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> дом ФИО2, 10 (201), был
размещен автомобиль марки ВОЛЬВО S60, государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО1, без внесения платы, установленной п. 2 Постановление № 1375.
Указанное нарушение зафиксировано должностным лицом с применением технического средства «Дозор-М», годного к применению до 20.09.2024 г.
Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19 Закон Свердловской области № 52-ОЗ, с чем согласиться нельзя.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению в числе прочих наличие события административного правонарушения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Административной комиссией установлено нарушение ФИО1 пункта 2 Постановление № 1375, запрещающего без внесения платы размещение транспортных средств на отрезке улицы Попова, от улицы Сакко и Ванцетти до улицы ФИО2 в г.Екатеринбурге.
В соответствии с п. 29 гл. 6 приложения к Постановлению Администрации г.Екатеринбурга от 24.12.2013 г. № 4303 «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – приложение к Постановлению Администрации г.Екатеринбурга № 4303), от платы за пользование парковками освобождаются инвалиды при наличии документов, подтверждающих наличие инвалидности и предоставление права на управление специальным транспортным средством, оборудованным в соответствии с требованиями Правил дорожного движения.
Согласно абз. 17 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" иинформацияоб этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
Как следует из приложенной к жалобе справке серия № ФИО1 02.07.2018 г. установлена <данные изъяты>.
Согласно сведениям из открытого ресурса ФГИС Федерального реестра инвалидов (далее - ФГИС ФРИ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», автомобиль марки ВОЛЬВО S60, государственный регистрационный знак №, эксплуатируется инвалидом.
Из представленных заявителем фотоматериалам следует, что на автомобиль марки ВОЛЬВО S60, государственный регистрационный знак № установлены опознавательные знаки "Инвалид".
Согласно представленной должностным лицом копией проекта организации дорожного движения и приложенным заявителем фотоматериалам на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> дом ФИО2, 10 (201), имеется дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды», указывающий, что действиезнака 6.4распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательныйзнак"Инвалид".
Также, как следует из копии проекта организации дорожного движения и приложенным заявителем фотоматериалам, внизу от парковочного автомата (вид сверху) имеется столб, а справа от столба и парковочного автомата (в сторону ул. ФИО2) имеется дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» и разметкой.
Более того, из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: 01-АА129 усматривается, что автомобиль марки ВОЛЬВО S60, государственный регистрационный знак №, в период с 13:08 до 14:57 25.04.2023 г. находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> дом ФИО2, 10 (201), справа от столба (в сторону ул. ФИО2) в границах разметки бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами.
Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области № 52-ОЗ подтверждения не нашла.
В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренныхст.ст. 2.9,24.5настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку в действиях ФИО1 отсутствует событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области № 52-ОЗ, то обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление административной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» №0317929340660000000191569 от 22.06.2023 г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья (подпись) А.В. Рычков
Копия верна
Судья