Решение по делу № 2-2354/2025 от 30.06.2025 | Мытищинский городской суд (Московская область)

КОПИЯ

Дело № 2-2354/2025

УИД 50RS0028-01-2024-014975-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при секретаре судебного заседания Данакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2354/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о снятии обременения с земельного участка

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, в котором просит снять обременение с земельного участка в виде «без права строительства» на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070201:7 площадью 852 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с.о. Жестовский, д. Никульское.

В обосновании заявленных требований истец указал, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между истцом и ответчиком, истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070201:7 площадью 852 кв. м, из категории земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "для ведения личного подсобного хозяйства ", расположенного по адресу: <адрес>, с.о. Жестовский, д. Никульское. На данном земельном участке имеется жилой дом, который в соответствии с законодательством не оформлен, в связи с чем истец обратился в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о снятии ограничения - "без права строительства". ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления. Полагая, что отказ ответчика в снятии ограничений на земельный участок является незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены, ранее в судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель администрации городского округа <адрес> в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела было извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Любой вид разрешенного использования (включая вспомогательные виды разрешенного использования) выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с ч. 1 - 5 ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы вправе использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и администрацией городского округа <адрес>, является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070201:7 категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 852 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с.о. Жестовское, д. Никульское с учетом ограничения в пользовании «без права строительства».

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок имеется ограничение (обременение) – «без права на строительство» на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в Администрацию г.о. <адрес> заявление о снятии ограничений в пользовании земельным участком «без права строительства».

Согласно ответа на заявление от 30.09.2024№ И13540-ОГ-Э, данный земельный участок расположен в водоохранной зоне Пяловского водохранилища; прибрежной защитной полосе охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>; 150-ти метровой «жесткой» зоне 2-го пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>; частично в охраняемой зоне ЛЭП. В 100-метровой полосе 2-го пояса (ограничений) зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> согласно п. 4.4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм. В 150-ти метровой «жесткой» зоне 2-го пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> согласно Решения Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 1704.1980 № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения <адрес> в границах ЛПЗП» воспрещается всякое строительство. Кроме того, рассматриваемый земельный участок частично расположен в границах территории земельных участков, отнесенных к несогласованным вопросам в части пересечения земельных участков с землями лесного фонда.

В соответствии со ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексов, федеральными законами.

В соответствии с генеральным планом городского округа Мытищи, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ N 36\1 земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070201:7 расположен к функциональной зоне Ж-2 на территории земельных участков, границы которых пересекают границы 1, 2 поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Согласно правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи, утвержденным постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 857, рассматриваемый земельный участок расположен на территории земельных участков, границы которых пересекают границы поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения.

Градостроительный регламент территориальной зоны должен применяться с учетом требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 45, решением Исполкома Московского городского и областного советов народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения <адрес> в границах ЛПЗП, картой ЗОУИТ в части ЗСО.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольны принятым обязательством.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необоснованные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По условиям договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и <адрес> земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070201:7 предоставлялся в аренду без права строительства, в сведениях ЕГРН имеется ограничение в пользовании земельным участком "без права строительства", данный договор истец не оспаривает.

Порядок предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства установлен ст. 39.18 ЗК РФ и подразумевает опубликование органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельным участком, извещения о праве граждан, заинтересованных в предоставлении таких земельных участков в течение тридцати дней со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка. В случае наступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, принимается решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Поскольку земельный участок предоставлялся в аренду без проведения специальных процедур, предусмотренных для предоставления земельных участков, предполагающих строительство, то решение о прекращении ограничения "без права строительства" в пользовании земельным участком будет являться нарушением земельного законодательства, поскольку повлечет за собой возникновение у арендатора права на осуществление строительства на участке в обход законодательства, регулирующего порядок предоставления земельных участков для таких целей.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о снятии ограничений в виде «без права строительства» не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о снятии обременения с земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.А. Ревина