Решение по делу № 2-3189/2022 от 20.02.2023 - об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-88 /2023

УИД 60RS0001-01-2022-006613-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с 28.03.2022.

В обоснование иска указано, что решением №04-11-29/1073 от 01.04.2022 ГУ-Отделением Пенсионного фонда РФ по Псковской области (старое наименование ответчика) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

Данное решение истец считает незаконным в части отказа в назначении досрочной пенсии и невключения в специальный стаж спорных периодов работы с 10.07.1985 по 28.10.1990 на заводе керамических конденсатов «Тиконд» в должности прессовщицы радиокерамики, с 04.04.2011 по 21.10.2011 в ОАО ПЗ «Псковский завод радиодеталей «Плескава» в должности ученика металлизатора и металлизатора по следующим основаниям.

В период осуществления ФИО1 трудовой функции на должности прессовщика радиокерамики на Заводе керамических конденсаторов «Тиконд» действовало Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 10.09.1980 N 283/П-9 (ред. от 22.02.1991) "О Списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет", согласно разделу «XVI. Радиотехническое и электронное производства. Общие профессии электронной техники» которого, должность «Прессовщик радиокерамики, пьезокерамики, ферритов и секций конденсаторов» являлась профессией с тяжелыми условиями труда.

Исходя из разд. XIV Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют «Прессовщики электротехнических изделий, занятые прессованием в горячем состоянии», однако прессовка радиокерамических изделий, осуществляется исключительно в горячем состоянии, поскольку иное невозможно.

С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в I соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец полагает, что вправе рассчитывать на включение в специальный стаж периода с 10.07.1985 по 28.10.1990, поскольку ее должность предусмотрена Списком №2 от 22.08.1956.

Период занятости ФИО1 с 04.07.2011 по 21.10.2011 в ОАО ПЗ «Плескава» в должности металлизатора достоверно подтвержден записью в ее трудовой книжке.

Исходя из разд. XXXIII. Общие профессии Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют «Металлизаторы».

Указанное обстоятельство и занятость ФИО1 на такой должности не оспариваются

Отсутствие в выписке из лицевого счета ФИО1 подтверждения льготного характера труда не может являться безусловным основанием для отказа в защите пенсионных прав истца.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отказном решении ответчика о назначении пенсии №04-11-29/1073 от 01.04.2022 и подробно изложенным в письменных возражениях на иск. Просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий, и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготых размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 11 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях», утвержден Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В тех случаях, когда определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимы данные о характере и условиях труда. Эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами не содержащими ссылки на первичные документы, которые организация ведет для учета труда, в том числе условий и характера выполняемых работ.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 №27- ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (п персонифицированного учета) за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 28.03.2022 обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Псковской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч.1 ст.44 ГПК РФ отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации является правопреемником ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Псковской области и ответчиком по делу.

Решением №04-11-29/1073 от 01.04.2022 ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Псковской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, поскольку на 28.03.2022 г. он составляет 2 месяца 20 дней (при требуемых 10 лет), что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При определении периодов специального стажа ФИО1 не был учтен период с 10.07.1985 по 28.10.1990, поскольку Списком №2 право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено прессовщикам электротехнических изделий, которые были заняты прессованием в горячем состоянием, период с 04.04.2011 по 03.07.2011, с 26.08.2011, 15.09.2011, с 04.10.2011 по 05.10.2011, поскольку работодатель в выписке из ИЛС не подтвердил факт льготной работы в указанные периоды.

Соглашаясь с вышеуказанным решением ответчика, суд полагает, что требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы с 10.07.1985 по 28.10.1990 в должности прессовщицы радиокерамики на заводе «Тиконд» нельзя включить в специальный стаж в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г., так как разделом XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» предусмотрены прессовщики электротехнических изделий, занятые прессованием в горячем состоянии. Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 должность прессовщика электротехнических изделий не предусмотрена.

Согласно трудовой книжке невозможно определить характер условий работы заявителя в должности прессовщика. В архивных справках отсутствуют необходимые сведения.

При этом суд принимает во внимание то, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей судом не допускается.

Кроме того, периоды работы с 23.04.1987 по 23.05.1987 г., с 18.05.1988 г. по 01.06.1988 г. также не подлежат включению в специальный стаж истца, так как согласно архивной справке от 15.02.2022 № П-17 (приказ № 45 «К» от 23.04.1987 г., приказ № 45-К от 18.05.1988) ФИО4 была направлена в совхоз Гдовского района ( в т.ч. весенне-полевые работы).

Период работы с 04.04.2011 по 03.07.2011 в должности ученика металлизатора в ОАО ПЗ «Плескава» также не может быть включен в специальный стаж истца, так как согласно пп. 3 п. 8 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. В раздел XXXIII Списка N 2 включена профессия "Металлизаторы", поэтому время начального профессионального обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Льготный код работы в ИЛС истца работодателем в указанный период не проставлен.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы 26.08.2011 г., 15.09.2011 г., с 04.10.2011 г. по 05.10.2011 г. в должности металлизатора в ОАО ПЗ «Плескава» нельзя включить в специальный стаж, так как в выписке из ИЛС в данных периодах указан код «администр», т.е. отпуска без сохранения заработной платы.

Поскольку периоды работы 26.08.2011 г., 15.09.2011 г., с 04.10.2011 по 05.10.2011 г. являются отпусками без сохранения заработной платы, следовательно, за эти периоды страховые взносы не оплачивались.

Периоды работы с 04.07.2011 по 25.08.2011, с 27.08.2011 по 14.09.2011, с 16.09.2011 по 03.10.2011, с 06.10.2011 по 21.10.2011 в должности металлизатора в ОАО ПЗ «Плескава» зачтены ответчиком в специальный трудовой стаж истца в добровольном порядке, поэтому в данной части требования истца также являются необоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с 28.03.2022 не подлежит удовлетворению, поскольку специальный стаж истца на эту дату составляет 02 месяца 20 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, государственная пошлина с ответчика в пользу истца не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы с 10.07.1985 по 28.10.1990 на заводе керамических конденсатов «Тиконд», с 04.04.2011 по 21.10.2011 в ОАО ПЗ «Плескава», и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с 28.03.2022, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 03.03. 2023 года.