№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан старшего советника юстиции ФИО2 (в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц) к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <адрес>» (МКДОУ) и администрации муниципального района «<адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки в МКДОУ «Детский сад <адрес>» выявлены многочисленные нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности, создающие реальную угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников учреждения. Несмотря на внесение прокурором представления от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения в полном объеме не устранены.

Просит суд обязать МКДОУ и администрацию МР«<адрес>» (как учредителя и собственника имущества) устранить выявленные нарушения в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – помощник прокурора <адрес> надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Ответчики в судебное заседание не явились, заблаговременно известив суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие (заявления ФИО3 – заведующей МКДОУ «Детский сад <адрес>» и ходатайство администрации МР «<адрес>»).

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены, информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Каякентского районного суда Республики Дагестан, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Состав воспитанников детского сада непостоянен и периодически меняется, что подтверждает правомерность обращения прокурора в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В силу ч. 7 той же статьи образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Основополагающими законодательными актами в области пожарной безопасности являются Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В развитие данных законов действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проверками, проведенными прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, в МКДОУ «Детский сад <адрес>» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Несмотря на внесенное представление, часть нарушений устранена не была.

Согласно ответу МКДОУ от ДД.ММ.ГГГГ и заявлению заведующей ФИО3, к моменту рассмотрения дела судом были устранены нарушения, указанные в пунктах 3, 4, 7, 8, 9 актов проверки (очистка вентиляции кухни, ведение журнала эксплуатации, очистка от сухой растительности, размещение плана эвакуации, наличие знаков пожарной безопасности). Данные обстоятельства суд принимает во внимание.

Однако следующие нарушения требований пожарной безопасности остались не устраненными и создают реальную опасность для жизни и здоровья детей и персонала:

1. Отсутствие в полном объеме технической документации на системы противопожарной защиты (п. 54 Правил противопожарного режима).

2. Применение на путях эвакуации материала высокой пожарной опасности (ламинат) (ч. 6 ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ).

3. Не организовано проведения проверок на водоотдачу наружного противопожарного водопровода (п. 48 Правил противопожарного режима).

4. Отсутствие категорирования помещений складского назначения (п. 12 Правил противопожарного режима).

5. Отсутствие в столовой системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией (ч. 2 ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ).

Администрация МР «<адрес>» в ходатайстве просит отказать в иске в связи с отсутствием финансирования.

Суд считает данные доводы несостоятельными, так как финансовые затруднения не освобождают от обязанности выполнить требования закона, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей.

Согласно Уставу МКДОУ, его учредителем и собственником имущества является муниципальный район «<адрес>» в лице его администрации.

В силу ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ собственник имущества казенного учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам при недостаточности у учреждения денежных средств.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

Таким образом, обязанность по устранению выявленных нарушений лежит как на самом образовательном учреждении, так и на его учредителе - администрации МР «<адрес>».

Срок для устранения нарушений, предложенный прокурором (три месяца после вступления решения в законную силу), является разумным, реальным и достаточным для исполнения судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор, обратившийся с иском в защиту неопределенного круга лиц, и администрация МР «<адрес>» освобождены от уплаты государственной пошлины (п. 9, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ).

МКДОУ как организация от уплаты госпошлины не освобождено. При подаче искового заявления неимущественного характера для организаций государственная пошлина составляет 20 000 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в редакции, действующей на момент подачи иска).

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, госпошлина подлежит взысканию в соответствующей части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан удовлетворить частично.

1. Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <адрес>» и администрацию муниципального района «<адрес>» в лице ее главы не позднее трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в МКДОУ «Детский сад <адрес>» по адресу: 368556, <адрес>, а именно:

· Обеспечить наличие и хранение в полном объеме технической документации на системы противопожарной защиты, включая результаты пусконаладочных испытаний (п. 54 Правил противопожарного режима);

· Заменить на путях эвакуации покрытие пола (ламинат) на материал, соответствующий требованиям пожарной безопасности (ч. 6 ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ);

· Организовать и проводить не реже двух раз в год (весной и осенью) проверки на водоотдачу наружного противопожарного водоснабжения с внесением сведений в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 Правил противопожарного режима);

· Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений складского назначения (п. 12 Правил противопожарного режима);

· Установить в помещении столовой систему пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч. 2 ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ).

2. В удовлетворении исковых требований в части обязания устранить нарушения, указанные в пунктах 3, 4, 7, 8, 9 актов проверки (очистка вентиляции кухни, ведение журнала эксплуатации, очистка от сухой растительности, размещение плана эвакуации, наличие знаков пожарной безопасности) – отказать, так как на момент рассмотрения дела эти нарушения устранены.

3. Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <адрес>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

4. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Каякентский районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.