89RS0004-01-2025-000182-73

Дело № 2-932/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новый Уренгой 11 марта 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Назаренко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Новый Уренгой о внесении изменений в договор социального найма,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику Администрации города Новый Уренгой о возложении обязанности на ответчика изменить п. 1 договора социального найма <суммы изъяты> от 14.10.2024г., указав общую площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равной 43,4 кв.м вместо 32,7 жилая площадь 27,1 кв.м, предоставить на состав семьи 2 человека включая ФИО3 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее ранее занимаемой - 43,4 кв.м в черте города Новый Уренгой, в обоснование указав, что истец с членами семьи проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. На указанное жилое помещение заключен договор социального найма <суммы изъяты> от 14.10.2024г. В настоящее время указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании решения Новоуренгойского городского суда с Ш-выми заключен договора социального найма, в котором площадь занимаемого помещения указан 32,7 кв.м. Согласно техническому паспорту, изготовленному ГУП ЯНАО «ОЦТИ», общая площадь жилого помещения составляет 43.4 кв.м, жилая 27.1 кв.м. 21.11.2024г. ФИО2. обратилась к начальнику департамента жизнеобеспечения районов Лимбяяха и Коротчаево Администрации г. Новый Уренгой и ДИиЖО Администрации г. Новый Уренгой с просьбой внести изменения в п. 1 договора социального найма, указав общую площадь жилого помещения равной 43,4 кв.м вместо 32,7, жилая площадь 27,1 кв.м и предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее ранее занимаемой. 11.12.2024 г. было отказано. С данным отказом ответчика истец не согласен, считает его незаконным и не обоснованным.

Истец ФИО2, третьи лица ФИО3, МКУ Городской центр имущественных и жилищных отношений участия при рассмотрении дела не принимали, извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца адвокат Крылова О.Г. настаивала на удовлетворении требований по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 просила в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия указанных выше лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Заслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.03.2023г. за ФИО2, ФИО3 признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на основании договора социального найма.

14.10.2024г. с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, включив в него в качестве членов семьи нанимателя ФИО3

Из технического паспорта и экспликации жилого дома, изготовленного ГУП ЯНАО «ОЦТИ» по состоянию на 02.11.2024г., следует, что квартира <адрес> имеет общую площадь – 43,4 кв.м, жилую площадь – 27,1 кв.м.

Их экспликации к поэтажному плану дома следует, что квартира № <суммы изъяты> представляет собой единый объект (жилое помещение) и состоит из комнат, коридоров, санузла, кухни, коридоров. Все названные помещения, за исключением холодных пристроев, включены в общую площадь обозначенной квартиры, составляющую 43,4 кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 04.03.2025 года правообладателем муниципального недвижимого имущества: жилой дом р<адрес> является муниципальное образование город Новый Уренгой, основание возникновения права 1805-р от 24.11.2009 года, балансодержаетелем является Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой. Указанная выписка содержит указание на площадь квартиры 32,7 кв.м.

Технический паспорт является документом, содержащим описание инвентарного объекта в соответствии с установленными при проведении технической инвентаризации на конкретную дату идентификационными (количественными, качественными, стоимостными) характеристиками.

Задачи технического учета и технической инвентаризации носят исключительно информационный характер, не связанный с использованием полномочий по изданию документов, затрагивающих права и законные интересы граждан.

Таким образом, технический паспорт на квартиру истца ФИО2 по адресу: <адрес>, от 02.11.2024г. является информационно-техническим документом, содержит учетно-технические данные и отражает фактическое состояние объекта по результатам проведенной технической инвентаризации.

Суд учитывает, что ГБУ Ямало-Ненецкого автономного округа «Государственная кадастровая оценка» отдел технической инвентаризации в г. Новом Уренгое в рамках своей компетенции производит исключительно осуществление учитывающей функции, самостоятельных решений об изменении технических и качественных характеристик объекта не принимает, а сама по себе техническая документация, изготавливаемая органами технического учета, не является правоустанавливающей и не влияет на правовой статус сформированного объекта, поскольку не устанавливает, не изменяет и не прекращает прав на него, а лишь констатирует факт наличия объекта в определенных границах. Вместе с этим, ГБУ Ямало-Ненецкого автономного округа «Государственная кадастровая оценка» отдел технической инвентаризации в г. Новом Уренгое не определяет самостоятельно назначение помещений, а руководствуется данными исходно-разрешительной документации на строительство объекта, проектной документацией, иными документами заявителей. При установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что сам по себе технический паспорт на квартиру не может нарушать права и законные интересы сторон, суд приходит к выводу о том, что технический учет квартиры № <суммы изъяты> по адресу: <адрес> произведен отделом технической инвентаризации в г. Новом Уренгое в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании замеров, ошибок и противоречий в технической документации квартиры № <суммы изъяты> в процессе рассмотрения дела в суде не выявлено.

Однако, при заключении договора социального найма была указана общая площадь 32,7 кв.м, не была учтена при заключении договора социального найма в составе общей площади жилого помещения кухня, поэтому при заключении договора социального найма была указана общая площадь 32,7 кв.м.

Многоквартирный дом № <адрес> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой от 15.01.2021 <суммы изъяты>-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

Расселение жилого дома <адрес> запланировано осуществить в рамках реализации Региональной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2028, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 11.02.2020 <суммы изъяты>-П.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ).

Так, согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (пункты 1 - 3 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 18 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, названным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно справке о зарегистрированных лицах в жилом помещении общей площадью 43,0 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО1 с 31.03.2003 г.

При этом ни на момент предоставления данного жилого помещения семье Ш-вых, ни при приеме в муниципальную собственность объекта документов, содержащих техническую и иную информацию о жилом доме, связанную с обеспечением его соответствия установленным требованиям, не оформлялось.

В то время, как ч. 5 ст. 19 Жилищного кодекса РФ установлено, что государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Таким образом, суд, исходя из установленных фактов и правоотношений сторон, приходит к выводу о наличии совокупности условий для разрешения сложившегося спора способом защиты прав и законных интересов, предопределяющих в дальнейшем наступление для истца и членов его семьи последствий применительно к нормам ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ.

В рассматриваемом случае механизм установления судом общей площади спорного жилого помещения не будет противоречить приведенным правовым критериям подсчета таковой, а также отвечает условиям предоставления семье Ш-вых при вселении в 2003 году в спорное жилое помещение, и характеристике данного жилого помещения.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, суд признает требования истца ФИО2 подлежащими удовлетворению в части указания в пункте <суммы изъяты> договора социального найма <суммы изъяты> от 14.10.2024г. общей площади спорного жилого помещения 43,4 кв.м, в том числе жилой 27,1 кв.м.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Следовательно, юридически значимым является обстоятельство, что дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, в контексте с положениями ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Именно на истца законом возложена обязанность доказать свои требования о наличии у него права на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с ненадлежащим техническим состоянием жилого дома, реальной угрозой его обвала или разрушения.

Из материалов дела следует, что использование для дальнейшего проживания жилого помещения, занимаемого истцом и его семьей, невозможно. Их проживание в жилом доме несет опасность для жизни и здоровья, поскольку существует угроза обрушения здания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, и сторонами не оспаривается, что проживание в указанном жилом помещении представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью истцов по причине его аварийного состояния.

Доказательств, опровергающих приведенные обстоятельства, истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено.

В этой связи, исходя из технического состояния дома, установленный ответчиком срок сноса жилого дома не может быть объективно обоснованным и разумным.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Учитывая, что предоставление ФИО2, ФИО3 жилого помещения обусловлено признанием занимаемого им по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, им должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по обшей площади ранее занимаемому жилому помещению (43,4 кв.м).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Новый Уренгой удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой внести изменения в пункт 1 договора социального найма <суммы изъяты> от 14.10.2024г., заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Городской центр имущественных и жилищных отношений» и ФИО2 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в части указания общей площади жилого помещения 43,4 кв.м, в том числе жилой площади 27,1 кв.м.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте города Новый Уренгой, обшей площадью не менее 43,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Кузьмина

Копия верна:

Решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2025 года.