УИД 34RS0022-01-2025-000257-75

Дело № 2-265/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Котельниково 29 апреля 2025 г.

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молодцовой Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Павловой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Котельниковского муниципального района <адрес> об установлении факта проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Котельниковского муниципального района <адрес> об установлении факта проживания, признании права на получение разовой материальной помощи.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей при проведении мероприятий боевой готовности в <адрес> погиб её сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проходивший военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом по Котельниковскому и <адрес>м <адрес> Министерства обороны Российской Федерации истцу было выдано удостоверение серии № о том, что она является членом семьи погибшего ветерана боевых действий.

Для получения материальной помощи в размере 1 000 000 рублей, предусмотренной постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2022 № 192 "Об оказании материальной помощи членам семей лиц, проходивших военную службу, пребывавших в добровольческих формированиях и участвовавших в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины либо выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации" (в редакции на 02.08.2024) (далее - постановление Губернатора Волгоградской области от 31.03.2022 № 192), истец обратилась в администрацию Котельниковского муниципального района <адрес> с заявлением, однако в указанной выплате ей отказано, поскольку по сведениям представленным отделом по вопросам миграции Отдела МВД по <адрес>, ФИО2 не проживал (пребывал) на территории <адрес>.

Установление факта постоянного проживания ФИО2 на территории Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> необходимо истцу для получения материальной помощи как члену семьи военнослужащего, погибшего в ходе проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Молдова на территории Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес>, на день смерти - ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на получение разовой материальной помощи из резервного фонда администрации <адрес> в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2022 года № 192 «Об оказании материальной помощи членам семей лиц, проходивших военную службу (службу), пребывавших в добровольческих формированиях и участвовавших в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины либо выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации».

Истец ФИО1, представитель истца ФИО5 в судебном заседании уточнили исковые требования, просили только установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Молдова на территории Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес>, на день смерти - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установление данного факта дает ей право на получение указанного вида разовой материальной помощи. На удовлетворении уточненных исковых требований настаивали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО6, в судебном заседании не возражал по существу удовлетворения уточненных исковых требований, просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области (Облкомтерполитики), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление. Просит вынести решение на усмотрение суда, рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 37 (часть 1) и 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, закреплено, что военная служба как особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, осуществляется в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость решения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Особый правовой статус военнослужащих, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 19.05.2014 №15-П, обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда здоровью при прохождении военной службы, в частности разработать эффективный организационно-правовой механизм возмещения такого вреда, используя для этого все необходимые правовые средства - как частноправовые (страхование, возмещение вреда), так и публично-правовые (государственное страхование, социальное обеспечение и др.).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

В соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2022 № 192, разовая материальная помощь в размере 1 000 000 рублей оказывается за счет средств резервного фонда Администрации Волгоградской области в равных долях членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), которые погибли (умерли) при участии в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины или при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, либо умерли до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), исключения из добровольческого формирования вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании при участии в специальной военной операции или при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2022 № 192 утвержден порядок оказания материальной помощи членам семей лиц, проходивших военную службу (службу) и участвовавших в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - Порядок оказания материальной помощи).

Пунктом 2 Порядка оказания материальной помощи установлено, что материальная помощь оказывается членам семьи военнослужащего, для которого Волгоградская область являлась местом жительства (пребывания).

Пунктом 3 Порядка оказания материальной помощи установлено, что к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение материальной помощи, относятся супруга (супруг) военнослужащего, дети военнослужащего, родители военнослужащего (за исключением родителей, которые в отношении военнослужащего были лишены родительских прав), лица, являвшиеся попечителями военнослужащего на день, непосредственно предшествующий дню достижения военнослужащим дееспособности в полном объеме.

Из пункта 4 Порядка оказания материальной помощи следует, что материальная помощь оказывается в размере 1 000 000 рублей и выплачивается однократно в равных долях каждому члену семьи военнослужащего. По письменному согласию всех членов семьи военнослужащего материальная помощь в размере 1 000 000 рублей может быть выплачена одному из членов семьи военнослужащего (от имени несовершеннолетних детей письменное согласие дают их законные представители).

Пунктом 6 Порядка оказания материальной помощи установлено, что в целях получения материальной помощи член семьи военнослужащего либо его представитель представляет в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Волгоградской области, бюджету которого выделены средства резервного фонда Администрации Волгоградской области на оказание материальной помощи (далее - уполномоченный орган), заявление на имя главы муниципального образования Волгоградской области об оказании материальной помощи по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление).

К заявлению, помимо поименованных в абзаце 2 пункта 6 Порядка оказания материальной помощи документов, должно быть приложено, в том числе, копия вступившего в силу решения суда об установлении факта проживания военнослужащего на территории Волгоградской области, при отсутствии регистрации военнослужащего по месту жительства (пребывания) на территории Волгоградской области.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО8 и ФИО7 Место рождения <адрес>, Республики Молдова, что следует из свидетельства о рождении №.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ погиб в ходе военной службы при исполнении служебных обязанностей при проведении мероприятий боевой готовности в <адрес> Донецкой Народной Республики (основание: извещение войсковой части 42600 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти III-PK №.

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом по Котельниковскому и <адрес>м <адрес> Министерства обороны Российской Федерации истцу было выдано удостоверение серии В-II № о том, что она является членом семьи погибшего ветерана боевых действий.

Обращаясь, с настоящим иском, истец указала, что после распада СССР её сын ФИО2 вместе с её матерью ФИО3 в 1991 году прибыл в <адрес>, где постоянно с 1991 года по 2015 год проживал вместе с ней, а также после её смерти ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес>.

По информации отдела по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался, регистрации на территории Российской Федерации не имел.

Согласно справке, выданной администрацией Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 с 2017 года и на момент смерти - ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал по адресу: <адрес> вместе со своей сожительницей — ФИО4.

Согласно справки из МКОУ «Пугачевская средняя школа» Котельниковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно обучался в МКОУ ФИО10 со 2 класса по 5 класс - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт постоянного проживания ФИО2 на территории Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> подтверждается также приговорами Котельниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, постановлением о прекращении уголовного дела, уголовного преследования от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, где указано место его проживания <адрес> без регистрации.

Допрошенный глава Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> Свидетель №2 в качестве свидетеля в судебном заседании пояснил, что он является главой Пугачевского сельского поселения с 1985 года, ФИО2 с 1991 года по день своей смерти постоянно проживал на территории Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес>.

Допрошенный ФИО9 в качестве свидетеля в судебном заседании пояснил, что приходится отчимом ФИО2, в <данные изъяты> году его привезла бабушка в <адрес>, где постоянно с 1991 года по 2015 год он проживал вместе с ней.

Допрошенная Свидетель №3 в качестве свидетеля в судебном заседании пояснила, что ФИО2 с 1991 года по день своей смерти постоянно проживал на территории Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес>

С учетом изложенного, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области об установлении факта проживания, – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Молдова на территории Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес>, с 1991 года по день смерти - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Молодцова Л.И.