Дело №2-3467/2022
УИД 36RS0006-01-2022-004518-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Клочкова Е.В.,
при секретаре Шестаковой М.Р.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,
в отсутствие представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
07.04.2022г. истец ФИО1 обратился в ОПФР по Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 25.05.2022г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 5 лет.
Не согласившись с постановленным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 25.09.1990 по 25.10.1990 в качестве слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования участка по подготовке и проведению ремонтов реакторно-турбинного оборудования, участка по ремонту технологических систем реакторно-турбинного оборудования цеха централизованного ремонта на <адрес> атомной электростанции (в настоящее время филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «<адрес> атомная станция»); обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.05.2022.
Истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.
Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
С 01.01.2015г. пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 указанного нормативного акта, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1. ч,1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.
Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с кодом позиции 12406000-17541 подраздела раздела 6 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка N 1991 года, предоставляется рабочим, специалистам и руководителям, постоянно занятым на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования в условиях радиационной вредности.
При этом, в соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, а также п. 5 Разъяснений министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с п. 5 "Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии" от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию.
Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, в том числе о работе с вредными веществами, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.
Как установлено судом на основании пояснений сторон, приложенных к материалам дела копии трудовой книжки, решения об отказе в установлении пенсии, приказов, лицевых счетов, судом установлено, что ФИО1 в период с 25.09.1990 по 25.10.1990 в качестве слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования участка по подготовке и проведению ремонтов реакторно-турбинного оборудования, участка по ремонту технологических систем реакторно-турбинного оборудования цеха централизованного ремонта на <адрес> атомной электростанции (в настоящее время филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «<адрес> атомная станция»).
Указанный период не был включен в специальный стаж истца, поскольку документально не подтверждена занятость истца на вышеуказанных работах в условиях радиационной вредности. Дополнительная проверка за указанный период не подтвердила нахождение истца на обучении или курсах повышения квалификации, по лицевым счетам средняя заработная плата не начислялась.
Как установлено судом на основании справки № 3 от 20.05.2022, выданной филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «<адрес> атомная станция», ФИО1 работал на <адрес> АЭС постоянно полный рабочий день в качестве слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования участка по подготовке и проведению ремонтов реакторно-турбинного оборудования цеха централизованного ремонта с 20.03.1989 (приказ о приеме от 20.03.1989 №-лс) по 16.01.2000, в качестве слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования участка по ремонту технологических систем реакторно-турбинного оборудования 3-5 блоков цеха централизованного ремонта с 17.01.2000 (приказ о переводе от 17.01.2000 №-лс) по 19.07.2000 (приказ об увольнении от 19.07.2000 №-лс).
Из представленного свидетельства о получении ФИО1 профессионального обучения по подготовке и повышении квалификации рабочего <адрес> АЭС №, следует, что в период с 25.09.1990 по 25.10.1990 истец обучался при цехе централизованного ремонта индивидуальным методом по специальности слесарь по ремонту реакторно-турбинного оборудования и сдал квалификационную пробную работу на 3 разряд и экзамен по пройденному курсу. Решением квалификационной комиссии от 25.10.1990 истцу присвоен 3 разряд слесаря по ремонту РТО.
Согласно ответу на запрос филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «<адрес> атомная станция» на <адрес> АЭС отсутствует приказ о направлении на учебу ФИО1, однако судом установлено, что в трудовой книжке истца в записи № указано, что приказом №-лс от 01.11.1990 ему присвоен 3 разряд слесаря по ремонту РТО.
При этом как следует из лицевых счетов, за сентябрь 1990 года и октябрь 1990 года истцу начислялась заработная плата.
Таким образом, из приложенных к материалам дела лицевых счетов, трудовой книжки следует, что истец в спорный период, проходив курсы повышения квалификации, был занят полный рабочий день, ему начислялась заработная плата.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.
Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.
При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с 25.09.1990 по 25.10.1990 в качестве слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования участка по подготовке и проведению ремонтов реакторно-турбинного оборудования, участка по ремонту технологических систем реакторно-турбинного оборудования цеха централизованного ремонта на <адрес> атомной электростанции (в настоящее время филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «<адрес> атомная станция»), подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в стаж спорных периодов, у истца имеется требуемый специальный стаж, что с учетом возраста ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03.05.2022. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 03.05.2022.
Разрешая заявленное требование о признании незаконным решения ответчика от 25.05.2022 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, суд считает его не подлежащим удовлетворению, в связи с отсутствием правовых оснований. Оспариваемое решение пенсионного органа вынесено в пределах полномочий и на основании закона, регулирующего возникшие правоотношения. Кроме того, Пенсионный фонд является правоприменительным органом, и на момент вынесения оспариваемого решения действовал в соответствии с действующим законодательством.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 25.09.1990 по 25.10.1990 в качестве слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования участка по подготовке и проведению ремонтов реакторно-турбинного оборудования, участка по ремонту технологических систем реакторно-турбинного оборудования цеха централизованного ремонта на <адрес> атомной электростанции (в настоящее время филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «<адрес> атомная станция»).
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.05.2022.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: Е.В. Клочкова
Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2022.