Дело № 2а-624/2022

УИД 22RS0008-01-2022-000840-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Шкляр С.В.

при секретаре Сосновских М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению судебных приставов Заринского и Залесовского районов, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО2, старшему судебному приставу Отделению судебных приставов Заринского и Залесовского районов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании отменить постановление, вынести новое постановление, произвести действия, направленные на удовлетворение заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделению судебных приставов Заринского и Залесовского районов, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании отменить постановление, вынести новое постановление, произвести действия, направленные на удовлетворение заявления.

В обоснование административных исковых требований указал, что 20.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП по заявлению НАО «Первое коллекторское бюро» на основании судебного приказа №2-806/20 от 08.04.2020, выданного мировым судьей судебного участка №1 г. Заринска. Указанный судебный приказ был отменен по его заявлению. 15.03.2022 он направил заявление судебному приставу-исполнителю о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа. 18 марта 2022, уже располагая информацией об отмене судебного приказа, судебный пристав-исполнитель ФИО2 производит частичный возврат на его счет излишне взысканных средств в размере 592,58 руб. На его вопрос по телефону о причине неполного возврата излишне взысканной суммы судебный пристав-исполнитель сообщила, что ею взыскан исполнительский сбор в сумме 1000 руб. 22.03.2022 им в адрес ОСП по г. Заринску направлено письменное заявление о возврате исполнительского сбора в связи с отменой судебного приказа. После получения его заявления, судебный пристав-исполнитель ФИО2 позвонила ему и продиктовала, какие документы он должен предоставить вместе с заявлением для направления пакета в УФССП по Алтайскому краю, так как решение о возврате исполнительского сбора должно приниматься территориальным органом. Пакет документов предоставлен им посредством направления через установленный на здании ОСП бункер для документов. 17 мая 2022 в его адрес была направлена копия ответа на служебную записку ОСП, направленную приставом-исполнителем в УФССП по Алтайскому краю за подписью заместителя руководителя Управления СИЯ. Прямого отказа в возврате исполнительского сбора данный ответ не содержит. Также имеется информация об отсутствии в документах заверенной копии судебного акта. Учитывая изложенное, он написал заявление о возврате исполнительского сбора вновь и направил его уже с приложением заверенной судом копии в адрес ОСП по г. Заринску. 15 июня он получил от судебного пристава-исполнителя повторно копию ответа на служебную записку, а также постановление от 01.06.2022 об отказе в удовлетворении заявления о возврате исполнительского сбора. Указанное постановление от 01.06.2022 считает незаконным.

Просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Заринского и Залесовского районов Алтайского края ФИО2 от 01.06.2022 об отказе в удовлетворении заявления в возврате суммы взысканного с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 20.01.2022; обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Заринского и Залесовского районов отменить указанное выше постановление об отказе в удовлетворении заявления; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Заринского и Залесовского районов Алтайского края ФИО2 вынести новое постановление, которым удовлетворить заявление о возврате взысканного исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 20.01.2022; обязать УФССП России по Алтайскому краю произвести действия, предусмотренные Правилами возврата исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ №550 от 21.07.2008, направленные на удовлетворение заявления о возврате исполнительского сбора по отмененному судебному акту.

Определением Заринского городского суда Алтайского края от 28.06.2022 г. в качестве соответчика привлечен старший судебный пристав Отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов, в качестве заинтересованного лица привлечено НАО «Первое коллекторское бюро».

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлен отзыв на исковое заявление, с изложением оснований для отказа в удовлетворении заявления о возврате исполнительского сбора.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на основании судебного приказа от 08.04.2020, выданного мировым судьей судебного участка №3 г. Заринска, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 20.01.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 10200 руб. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

24.01.2022 определением мирового судьи указанный судебный приказ был отменен.

09.02.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 с ФИО1 был взыскан исполнительский сбор в сумме 1000 руб.

Согласно платежного поручения от 17.03.2022 указанный исполнительский сбор перечислен получателю: УФК по Алтайскому краю (Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю).

23 марта 2022 судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО1 подано заявление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и возврате денежных средств, а также о направлении копии постановления о взыскании исполнительского сбора по месту жительства должника.

28 марта 2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО1 в части направления ему копии постановления о взыскании исполнительского сбора.

В удовлетворении заявления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора отказано.

Разъяснено, что после предоставления полного пакета документов (копия паспорта, копия ИНН, копия реквизитов для перечисления денежных средств) заявление о возврате денежных средств будет направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

04 апреля 2022 ФИО1 представлены вышеуказанные документы.

05.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 заявление ФИО1 о возврате исполнительского сбора было направлено в УФССП по Алтайскому краю.

20.04.2022 заместителем руководителя УФССП по Алтайскому краю СИЯ служебная записка от 05.04.2022 оставлена без рассмотрения со ссылкой на то, что исполнительное производство №-ИП было окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в приложенных материалах отсутствует вступивший в законную силу заверенный судебный акт об отмене исполнительного документа.

18 мая 2022 ФИО1 вновь обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением о возврате исполнительского сбора. К указанному заявлению приложена заверенная судом копия определения об отмене судебного приказа.

01 июня 2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления. Указанное постановление получено истцом 15.06.2022.

Согласно п. 10,11 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Поскольку судебный приказ от 08.04.2020 г. по делу №2-806/20 был отменен определением мирового судьи, исполнительский сбор должен быть возвращен ФИО1 в полном объеме.

Учитывая изложенное, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 01.06.2022 является незаконным.

Согласно Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Учитывая, что сумма исполнительского сбора, взысканного с ФИО1, 17.03.2022 была перечислена УФК по Алтайскому краю (Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю), суд считает возможным возложить на УФССП по Алтайскому краю обязанность произвести действия, направленные на возврат исполнительского сбора ФИО1 и предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора".

Оснований к возложению обязанности по отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления от 01.06.2022 не имеется, поскольку данное постановление признано незаконным и утратило силу. Данное требование заявлено излишне.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанности по вынесению постановления об удовлетворении заявления ФИО1, суд также не усматривает, поскольку вынесение такого постановления не предусмотрено порядком возврата исполнительского сбора, установленным Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Заринского и Залесовского районов Алтайского края ФИО2 от 01.06.2022 об отказе в удовлетворении заявления в возврате суммы взысканного исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 20.01.2022.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю произвести действия, предусмотренные Правилами возврата исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ №550 от 21.07.2008, направленные на возврат ФИО1 исполнительского сбора по отмененному судебному акту.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий С.В. Шкляр