Решение по делу № 2-2400/2025 от 24.07.2025 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

ГЖУ Кузбасса обратилась в суд с иском к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» об обязании исполнить предписание. Требования обоснованы тем, что согласно п. 1.1 Постановления Правительства Кемеровской

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что выданные истцом ответчику предписания в установленные сроки не исполнены, сведений об их обжаловании не представлено, в связи с невыполнением в установленные сроки

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кузбасса к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» об обязании исполнить предписание удовлетворить.

Дело № 2-2400/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-003266-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации г. Кемерово 24 июля 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Баранского В.Е.,

при секретаре Салчак Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кузбасса к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

ГЖУ Кузбасса обратилась в суд с иском к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» об обязании исполнить предписание.

Требования обоснованы тем, что согласно п. 1.1 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 10.04.2020 № «О Государственной жилищной инспекции Кузбасса» (далее - постановление Правительства Кузбасса от 10.04.2020 №) Государственная жилищная инспекция Кузбасса (далее - Инспекция, ГЖИ Кузбасса) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) на территории Кемеровской области - Кузбасса, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением: предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 8 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), п. 4.10 Постановления Правительства Кузбасса от 10.04.2020 № при осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного ч. 1 ст. 95, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона №248-ФЗ, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

31.10.2024 года по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес НО «Фонд капитального ремонта» (ИНН №) выдано предписание №ЖК-718, согласно которому НО «Фонд капитального ремонта» предписано: принять исчерпывающие меры по утверждению проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес, (ремонт крыши) в установленном законом порядке, обеспечить проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в соответствии с утвержденной проектно-сметной документации в срок до 01.12.2024 года.

В установленном законом порядке вышеуказанное предписание не обжаловалось.

По истечении срока исполнения предписания ходатайство о продлении срока его исполнения в адрес ГЖИ Кузбасса не поступало.

По результатам документарной проверки главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса установлено, что ранее выданное предписание №№ от 31.10.2024 года в установленный срок (до 01.12.2024 года) не исполнено - подтверждается актом документарной проверки от 13.01.2025 года №, в связи с чем в адрес НО «Фонд капитального ремонта» выдано повторное предписание № от 13.01.2025 года, согласно которому НО «Фонд капитального ремонта» предписано: принять исчерпывающие меры по утверждению проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес, (ремонт крыши) в установленном законом порядке, обеспечить проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в соответствии с утвержденной проектно-сметной документации в срок до 13.02.2025 года.

Предписание № № от 13.01.2025 в установленном законом порядке не обжаловалось.

По истечении срока исполнения предписания № № от 13.01.2025 года ходатайство о продлении срока его исполнения в адрес ГЖИ Кузбасса не поступало.

В установленный срок — до 13.01.2025 года предписание № № от 13.01.2025 года не исполнено, что подтверждается актом документарной проверки от 26.02.2025 №

За невыполнение в установленные сроки законных предписаний ГЖИ Кузбасса в отношении юридического лица НО «Фонд капитального ремонта» составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - № от 22.01.2025, № от 13.03.2025. Постановлениями мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово от 24.02.2025 № и от 21.04.2025 № юридическое лицо НО «Фонд капитального ремонта» было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа - 10 000 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ГЖИ Кузбасса неоднократно выдавались предписания НО «Фонд капитального ремонта» с требованием принять исчерпывающие меры по утверждению проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес, (ремонт крыши) в установленном законом порядке, обеспечить проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в соответствии с утвержденной проектно-сметной документации.

Просит суд обязать ответчика НО «Фонд капитального ремонта» исполнить предписание ГЖИ Кузбасса № от 13.01.2025 года, а именно: принять меры по утверждению проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес, (ремонт крыши) в установленном законом порядке, обеспечить проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в соответствии с утвержденной проектно-сметной документации, установив разумный срок его исполнения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 5 - оборот).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ и руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного своевременно и надлежащим образом, в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Суд, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1.1 Постановление Правительства Кузбасса от 10.04.2020 № Кузбасса является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) на территории Кемеровской области - Кузбасса, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением: предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из п. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» следует, что под государственным контролем (надзором) понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

В соответствии с ч. 8 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), п. 4.10 Постановления Правительства Кузбасса от 10.04.2020 № при осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 3 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законов о виде контроля; принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинений (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.10.2024 года по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес НО «Фонд капитального ремонта» выдано предписание №ЖК-718, согласно которому НО «Фонд капитального ремонта» предписано: принять исчерпывающие меры по утверждению проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес, (ремонт крыши) в установленном законом порядке, обеспечить проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в соответствии с утвержденной проектно-сметной документации в срок до 01.12.2024 года. (л.д. 24)

Сведений об обжалований указанного предписания суду не представлено.

Сведений об обращении ответчика с ходатайством о продлении срока исполнения указанного предписания суду не представлено

По результатам документарной проверки главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса установлено, что ранее выданное предписание № от 31.10.2024 года в установленный срок (до 01.12.2024 года) не исполнено - подтверждается актом документарной проверки от 13.01.2025 года № (л.д. 29-30), в связи с чем в адрес НО «Фонд капитального ремонта» выдано повторное предписание № от 13.01.2025 года, согласно которому НО «Фонд капитального ремонта» предписано: принять исчерпывающие меры по утверждению проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес, (ремонт крыши) в установленном законом порядке, обеспечить проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в соответствии с утвержденной проектно-сметной документации в срок до 13.02.2025 года. (л.д. 6)

Сведений об обжалований указанного предписания суду не представлено.

В установленный срок — до 13.01.2025 года предписание № № от 13.01.2025 года не исполнено, что подтверждается актом документарной проверки от 26.02.2025 № (л.д. 12-14).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово от 24.02.2025 года № (л.д. 37) и от 21.04.2025 года № (л.д. 22-23) юридическое лицо НО «Фонд капитального ремонта» было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа - 10 000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведений об обратном суду не представлено.

Таким образом, поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлен факт неисполнения ответчиком НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» выданных истцом ГЖИ Кузбасса предписаний по осуществлению мероприятий, связанных с капитальным ремонтом общего имущества, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Кузбасса к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» об обязании исполнить предписание удовлетворить.

Возложить обязанность на ответчика некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта» исполнить предписание ГЖИ Кузбасса № от 13.01.2025 года, а именно: принять меры по утверждению проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес, (ремонт крыши) в установленном законом порядке, обеспечить проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в соответствии с утвержденной проектно-сметной документации, установив срок для его исполнения – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено 07.08.2025 года.

Судья В.Е. Баранский

Копия верна

Судья В.Е. Баранский