Дело № 2 - 496 / 2025 год
73RS0006-01-2025-000764-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2025 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И., при секретаре Григорян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, как проживавшей в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Мотивируя свои требования, указала, что в период с 01.09.1987 г. по 01.03.1991 г. она обучалась в Карсунском медицинском училище (переименованном в ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум имени В.В. Тихомирова» ) в р.п.Карсун Ульяновской области по специальности «Фельдшер» по очной форме обучения, постоянно проживала в р.п.Карсун и была зарегистрирована сначала по адресу: р.<адрес> 30.10.1987 по 17.02.1989, данное жилье она снимала, а затем с 17.03.1989 по 23.11.1990 по адресу: р.<адрес> (общежитие). 31.10.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г., однако в назначении данной пенсии ей было отказано. Считая данное решение ответчика незаконным, просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г. с момента возникновения права на назначение пенсии – с 31.10.2025.
В судебном заседании истица ФИО1, поддержав заявленный иск, привела аналогичные доводы. Из пояснений истицы также следует, что девичья ее фамилия – И*. В 1989 году она заключила брак с У*, после расторжения брака она заключила брак с ФИО1.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица – ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум имени В.В. Тихомирова» в судебное заседание также не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом. Возражений по иску не представлено.
Проверив материалы дела, заслушав доводы истицы и показания свидетелей, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).
Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включен <...>.
В силу части 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Судом установлено, что 31.10.2025 г. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением от 05.11.2025 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Судом также установлено, что ФИО1 (девичья фамилия – И*) согласно справке ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум имени В.В. Тихомирова» обучалась в Карсунском медицинском училище по специальности «фельдшер» по очной дневной форме обучения с 01.09.1987 г. по 01.03.1991 г. Учебное заведение находилось по адресу: <адрес>. Факт учебы истицы в Карсунском медицинском училище подтверждается также копией диплома №, выданного 01.03.1991 г.
Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>,И*О.Г., прибывшая из <адрес> на учебу в Карсунское медицинское училище, зарегистрирована с 30.10.1987 по 17.02.1989.
Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес> (общежитие Карсунского медицинского училища), И* (после вступления в брак – У*) О.Г. (учащаяся), зарегистрирована с 17.03.1989 по 23.11.1990.
Свидетели М*Т.Н. и К*С.Е. суду показали, что учились вместе с истицей в Карсунском медицинском училище. В подтверждение факта обучения в Карсунском медицинском училище свидетели представили копии дипломов. Свидетели подтвердили, что действительно истица сначала проживала в р.п.Карсун на съемной квартире, а затем в общежитии Карсунского медицинского училища.
Таким образом, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 в период с 01.09.1987 г. по 01.03.1991 г. фактически проживала в <...>, то есть в населенном пункте, который с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г. относился к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.
Указанное обстоятельство в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 31 октября 2025 года.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 с 31 октября 2025 года пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <...> в период с 01.09.1987 г. по 01.03.1991 г.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.
Судья Е.И. Гаврилова
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025 года